杨武强 段志明 华烨

摘 要：根据本人多年的预算管理工作经验，对于如何控制项目施工阶段工程成本问题，作出了相关的论述。

关键词：工程造价管理；施工阶段成本控制措施

1项目成本预测

成本预测是成本计划的基础， 它能为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此， 成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益， 具有重要的作用。加强成本控制， 首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法， 结合中标价根据各项目的施工方案、施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。成本预测按过程可分为初步预测和实施阶段预测。初步预测是指项目工程投标阶段的成本预测； 实施阶段预测是指中标后工程项目部根据实际情况进行预测。

2确定成本控制的目标

工程成本费用是随着工程进度逐期发生的，根据工程进度计划可以编制成本计划。为了便于管理，成本计划要分解为几个方面：人工费成本计划；材料设备成本计划；施工机械费用计划；临时工程成本计划；管理费成本计划；不可预见性项目成本计划。

成本控制涉及项目建设中各相关部门，甚至涉及到经手工程项目的每一个工作人员。强化“成本”意识，协调各部门共同参加成本控制工作，这是最基本的做法。在项目决策确定后，计划及造价管理部门应事先听取各相关部门管理人员的建议，制定切实可行的投资成本计划。在投资成本计划实施中，应时刻注意现场施工管理人员的反馈，以便在需要时进行修改或调整。

确定成本控制的对象。工程成本中有些费用所占比例大，是主要费用； 有些所占比例小，是次要费用。有些费用是变动费用，有些则是固定费用。在制订成本控制计划之前，要详细分析成本组成，分清主要费用与次要费用、变动费用与固定费用。成本控制的主要对象是主要费用中的变动费用。当然，工程成本中的主要费用和次要费用、固定费用和变动费用都是相对而言的，其划分标准视工程规模和项目性质而定。

3 熟悉施工组织设计、深入施工现场严格管理

做为施工单位造价管理人员应该认真参加图纸会审和设计交底，熟悉施工操作规程和技术标准。要根据设计、施工图等有关技术资料，熟悉该项工程拟定的施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等。施工组织设计和施工方案对工程成本支出影响很大，这就要求施工单位造价管理人员更加认真对待，我的体会就是应做到“ 四多、二及时”。

“四多”即“多看、多问、多思考、多与参建各方沟通”。“多看”，就要多看工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况等。" 多问" 就是对于工程造价（ 预算） 中不常遇到的较边缘的工程问题，或是对自己经验不充分的问题不匆忙作定论，要向现场的施工管理人员进行多咨询，了解分析清楚后再确定造价依據； “多思考”，定额仍是目前建筑市场确定造价的主要依据，但也应客观地认识到定额不可能囊括全部施工内容。由于新工艺、新材料的不断涌现，工程现场的特殊情况及实际施工工艺与定额子目中的不符合之处，都使得定额子目缺项。新单价的测算成为目前造价中不可避免的工作；“多与参建各方沟通”就是一个项目不可避免地会有一些变更及签证工程，当遇见变更及签证工程所引起一些工程造价增加或减少时，要及时跟参建各方沟通，不要到工程竣工后结算时再扯皮。

“二及时”是指工程有设计变更或现场实际施工与原设计图、原预算的施工方案及工艺不一样时一要及时做好文字方面记录，并根据当时的现场情况做好变化部分的单价调整，对影响部分的造价要重新进行计算。二是要及时将变更报价提交给建设方和监理人员签认，以免日后结算时再去写回忆录，避免由于现场当事人的变更引起结算的不便。

在建设项目的施工过程中，由于多方面情况的变更，经常出现工程量变化、施工进度变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争议等问题。工程变更所引起的工程量的变化和索赔等，都有可能使项目施工成本支出超出原来的预算成本。施工单位的工程造价管理人员必须全过程地参与控制工程变更管理，做到有理有据，避免签证的任意性。对于确需要进行的变更，也必须严格按照程序进行，避免发生工程施工管理人员只管签证，不管经济帐而造成成本失控的严重后果。认真对待必须发生的变更，及时核算有关变更的造价，对于涉及到工程变更后增加的成本问题，要进行多方案比选，不能一味求快，使控制成本达到预期效果，力争成本相对合理。

4 控制工程款的动态结算，完善成本控制制度

建筑安装工程款的支付方式，包括按月结算、竣工后一次结算、分段结算和其它双方约定的结算方式等。工程款结算方式的不同，对工程成本支出数额也有较大影响。从施工单位的角度来说，工程款的支付越早越有利，但建设方也有可能因为资金不到位或融资能力有限而影响进度款的支付，从而影响工程施工质量和施工进度。这就要求施工单位及时报量，及时申请支付进度款。这样以免越欠越多积重难返，一旦遇到建设方支付困难就会陷入停工的境地，对成本控制将极为不利。

完好的计划应由完善的制度来保证实施。施工单位的工程造价管理人员应当编制一系列标准的报表，规定报表的填报内容与方法。现场管理人员要积累原始资料和填报各类报表，由造价人员整理、计算、分析并定期编写成本控制分析报告，以利于方便、快捷的做好以后的工程估价工作。

5 制定有效的奖励，不断学习总结，全面提高造价人员自身业务水平

成本控制的奖励措施对调动各相关专业人员降低成本的积极性非常有益。除物质奖励和精神奖励外，为有突出贡献的人员提供专业进修、职级晋升和国内外考察机会等，也是非常有效的方法。

除了外部的激励措施以外，对于施工单位造价管理人员自身来说，除了对本专业的知识及时进行更新提高外，还应该结合本专业工作，广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识，同时更要对现行建材市场、建筑新工艺、新技术等以及相关国家和地方政府有关法规、政策加强了解。只有对涉及工程造价相关内容和知识有比较全面的掌握了解，才能更好的做好工程造价管理工作。专业的地位与专业所起的作用是成正比的，应该从提高个人的业务水平入手，真正发挥造价管理人员应有的作用。

6结束语

总之，施工单位的工程造价管理人员要做到统观全局，对现场施工工艺技术要不断加强了解，对建材市场走向要做到心中有数，对定额要做到举一反三、灵活应用，使其真正能在建筑工程成本控制管理方面发挥重要甚至关键作用。

参考文献：

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