应对人口老龄化的两大战略
2016-03-24杨燕绥
人民周刊 2016年6期
杨燕绥
一是要改善劳动人口的人力资本和提高生产力,以科技推动经济发展。
针对劳动人口的策略是“要少壮努力,不要老来悲伤”。1. 要深化教育理念和体制的改革,夯实基础教育、发展职业教育。注重培育具有协作精神和创新能力的科技人才,形成国家科技竞争力,鼓励青年人创业、中年人就业、老人参与社会活动;2. 要尊重个人财务生命周期、完善薪酬结构,包括当期工资和延期福利,实现促进就业和改善福利的发展人力资本的政策目标;3. 要发动“50+”行动计划,改变中国“早退休有理”和“提前退休有好处”的公共政策负能量状态,以培训、减税、补贴等方式帮助大龄人员实现转移就业,解决传统产业冗员问题和新兴服务业招人难的问题,提高劳动人口年龄和就业参与率,增加社会保障税费资源和个人养老资产,为提高老龄人口的购买力奠定基础。
二是改善老龄人口的资产结构和提高购买力,以消费拉动经济增长。
针对老龄人口的策略是“要老当益壮,不要自卑自弃”。辛勤工作了一生的老人们,要学会打理自己的养老资产,包括权益资产(养老金和医疗保险)、劳动收入(尽力参与就业、社会活动和自我经营)和资本利得(储蓄和基金、房产等固定资产),为健康管理而理智消费,由此减少年轻人负担。
为此,国家要积极构建医养服务体系和大力发展老龄医养产业:1. 要基于现代生活方式实现家庭养老;2. 要基于现代社会文化实现社会养老;3. 要基于有效需求构建医养服务体系。