加强电力工程造价控制措施分析

2016-03-20国网江西省电力公司赣东北供电分公司

低碳世界 2016年24期

张佳（国网江西省电力公司赣东北供电分公司）

加强电力工程造价控制措施分析

张佳（国网江西省电力公司赣东北供电分公司）

作为当前国民经济中的重要组成部分，电力工程在满足人们生产活动的同时，对我国社会的发展有着直接联系。面对日益紧张的用电形式，大量电力工程建设的开展，缓解了我国用电紧张的趋势。而对于电力工程中的造价控制，则成为当前电力工程发展中需要解决的问题。在此，本文针对加强电力工程造价控制措施这一问题做如下论述。

电力工程；造价控制；措施

引言

伴随市场经济体制在我国的形成，以及其对于我国社会经济发展影响程度的加深，使得其在我国各行业产业发展中的影响力也在不断提高。面对当前市场经济中激烈的竞争环境，电力工程建设企业要想提升自身的核心竞争力，做好施工项目的造价管理和控制工作，帮助企业在工程建设过程中提升经济效益是十分必要的。对现代电力工程施工企业来讲，造价成本控制管理是企业整个管理体系中的重要内容，所以，要想提高工程的施工建设质量，控制好施工造价，做好相关管理势在必行。

1 电力工程造价的管理特点

1.1 阶段性

电力工程建设项目造价管理的实施是要严格经过可行性研究、招标、投标、工程建设项目设计、工程建设项目的施工与竣工验收等若干阶段，工程造价管理中的一些相关文件包括：设计预算与概算、标底报价、投资估算、工程结算、竣工决算。在这几个阶段，工程造价的相关文件都有不同的作用和用途。我们可以把电力工程项目的投资估算作为可行性研究的重要参数；同时，把设计概算预算也作为设计文件的组成部分和编制标底的重要素材；标底报价是确定中标单位、进行招标投标的重要依据；工程结算是承发包双方控制造价的重要手段；竣工决算是核定固定资产价值，办理交付使用、考核和分析投资效果的依据。

1.2 系统性

与其他项目工程相比，电力工程的特点决定了其造价控制具备一定的系统性。这主要表现在两个方面：①从对工程项目的投资估算、设计、等方面来看，其工程造价都具有一定的系统、完整性。②从项目的实际状况来看，其每个阶段的电力工程造价管理都可以成为一个单独的系统。

2 影响电力工程造价的因素分析

2.1 可行性研究与投资估算因素

电力工程建设前的准备工作中，起核心作用的在于整个工程项目的决策，科学、合理的决策，在降低电力工程造价成本的同时，还能有效的确保工程质量，为其今后的投入使用奠定基础。因而在这一过程中，需要电力企业的工作人员结合项目的实际状况，有依据的对该项目的可行性进行全面分析，并在此基础上对项目方案进行完善与优化。此外，在对电力工程项目投资进行估算时，要结合着市场经济的实际状况，将现行概预算限额考虑进去，在保证项目施工质量的基础上最大限度的降低电力工程造价。

2.2 项目选址因素

结合电力工程的实际用处能够看出，电力工程项目的选址对其今后的投入使用有着直接影响；与此同时，电力工程选址也会直接影响其今后的运用及造价。这就要求相关部门在选址前，能够充分结合该地的水文、气象条件，充分分析该地区的经济发展状况，在确保建设地点满足电力工程实际需求的同时，从根本上降低工程造价。

2.3 规模因素

与建筑工程不同的是，电力工程的建造于人们对电能的需求量有着之间联系，随着人们生产、生活中用电量的加大，新建的电力工程需要采用超临界、高参数、大容量发电机来满足人们的需求。然而在实际建设中，大容量机组设备具备环保、节能灯有事，因而在使用中造价较高，但从长远角度来看，该设备的效益仍比较客观，值得推广应用。

3 提升造价管理控制的有效措施

3.1 加强对施工合同的管理力度

在建筑施工阶段，控制施工造价最关键的一点就在于对工程变更情况控制的有效性。因此，为了保证工程的施工质量，业主方的造价成本管理人员需要做好施工前的质量把关工作，通过对施工方式主动监督控制的方式，对工程在施工过程中出现的变更情况进行严格的审核和计算。并且，在工程需要进行施工变更时，管理人员需要从经济美观度和工程的使用功能等角度来审核工程是否需要进行变更，以便减少一些不必要的成本支出，防止出现投资失控的情况出现[1]。此外，为了防止工程的施工图纸出现了设计漏洞，除了需要严把变更审核这一关之外，在施工之前还需要结合具体的施工情况来进一步审核设计图纸，尽可能将变更情况控制在初期设计阶段，以便尽可能减少工程造价的成本损失。

3.2 有效控制工程的施工变更情况

在建筑施工过程中，施工变更情况虽然是不能够避免的，但却是可以对工程的变更情况进行有效控制的。正常情况下，设计图纸是施工人员在施工过程中的参照对象，但由于设计图纸这样工作是在施工前完成的，所以难免会出现图纸同实际施工不服的情况[2]。因此，造价管理人员需要做好施工前的质量把关工作，在施工过程中对设计图纸内容的履行情况进行主动监督控制，严格审查与核对工程的施工变更情况，并计算施工变更可能会对总投资成本产生的影响，以便减少不必要的成本支出，防止投资失控情况的出现。

3.3 跟踪与核对工程造价

与其他项目相比，电力工程建设施工项目波及范围广、施工时间长，因而在造价管理中并非一朝一夕就能结束，其需要长久的跟踪与落实。另一方面，在整个电力工程项目造价管理中，设计到的项目比较多，如设备、技术、建设标准等，在对这些开展造价管理时，除了保证电力工程的施工质量及安全性上，还要从根本上降低工程的造价成本，为其今后的投入使用奠定基础。

电力工程施工阶段造价成本之所以难以被管理和控制，主要是因为该阶段工程造价管理工作具有较强的动态性，所以，对电力工程项目的施工造价进行动态跟踪与核对是十分重要的。在电力工程施工之前，采购人员应该对施工材料的市场汇率、机械、建材等价格变化，以便在必须要进行工程变更时，可以将变更造价控制在工程总造价范围之内[3]。在工程施工过程中，工程的造价审计人员和成本控制人员应该要经常深入到工程项目的施工现场，并按照设计图纸要求对工程的施工情况进行实时监控；并且，工程的总监理师应该经常与施工人员进行座谈，了解施工现场的工程动态，协助业主对工程的施工情况进行审核，明确工程设计变更产生的具体费用，以便及时调整工程造价管理控制的目标，为工程最终的成本总结和造价阶段工作奠定良好的基础。

3.4 提升造价管理人员的职业素养

由于电力工程项目在施工阶段造价控制管理成本涉及到的内容相对较为广泛，所以其实际工作难度相对较大，所以，工程建设单位一定要加强对现场造价管理人员的素质和技能教育，培养其形成实事求是的工作理念和办事作风，使得其可以协助施工人员完成工程的施工组织设计工作，以便能够合理的安排人财物等资源，提升工程的施工速度和建设质量[4]。如果在工程施工过程中出现了施工问题，造价管理人员应该要及时与设计人员和监理人员联系，在短时间内制定出具有较高经济性和可行性的解决方案。此外，造价管理人员需要在工程施工建设过程与经济人员保持密切的联系，对工程施工阶段的造价进行全过程的控制与管理。