王　蕾（苏州市环境科学研究院，江苏省苏州市215000）

影响企业环境管理控制措施的因素研究

王蕾（苏州市环境科学研究院，江苏省苏州市215000）

随着经济水平的快速发展，当前的环境问题日益严重，人们的环保意识也随之增强。在当前很多的企业中，逐渐加强了对企业环境管理控制，以便企业环境可以获得更好的保护。但是，很多因素会对企业环境管理控制产生一定的影响，致使企业环境管理控制措施得不到有效的落实，所以，研究企业环境管理控制措施的影响因素加强具有重要的意义，可以在一定程度程为企业环境管理控制提供有力的理论依据。本文简单介绍了内部控制环境的概念及作用，并总结分析了影响企业环境管理控制措施的主要因素，最后提出了几点完善企业环境内部控制的措施，以期为企业环境管理控制工作提供可以借鉴的资料。

企业环境；管理控制；影响因素；研究

在当前的社会问题中，环境问题已经越来越突出，需要社会各方力量的共同努力予以解决。所以，在企业发展过程中，环境管理控制已经成为一项非常重要的工作，所占据的地位也越来越重要。但是，很多因素会对企业环境管理控制措施的实施产生一定的影响。本文研究探讨了企业环境管理控制措施的影响因素，以期为企业环境管理控制措施有效实施提供有力的保障。

1　内部控制环境的概念及作用

1.1企业内部控制环境的概念

内部控制环境又称为控制环境，是指建立、实施、加强或削弱内部控制的各种因素的总称。这些因素构成一种整体气氛，塑造企业文化，潜移默化到企业高层和员工的思想深处，影响着企业所有人员实施内部控制的自觉性。

内部环境对企业实施内部控制的影响极大，必须认真对待和加以研究、改造，以提醒企业去改造内部环境，创造有利于内部控制生存、发展的条件。相关研究表明，仅有企业内部控制制度、方法和措施，而不关注内部控制赖以生存的内部环境，内部控制制度不会受到好的效果。所以，企业的内部控制，不但要羌胡制度、方法、措施建设，与此同时还要进行内部控制所需要的内部环境建设。不重视内部环境建设，就失去了内部控制生存发展的基础。

1.2内部控制环境的作用

企业的内部环境是内部控制体系存在和发展的基础。环境造成一种文化氛围，员工都生存在这种文化氛围中，决定了他们如何认识风险，对生产经营活动中的风险是一种什么样的态度，对风险的容忍程度如何，也就是对内部控制是否有足够的认识，能否自觉执行，能否主动接受监督。假设企业的文化气氛促使很多人抵触内部控制制度的施行，早好的控制制度也贯彻不下去。所以，企业应当把内部环境成为基础。企业必须建设好这个基础。同时，内部控制的环境好，也为企业实现战略目标、营运目标、合规性目标提供了保证。综上所述，企业内部环境建设是基础，特别重要。建设良好的企业内部环境是一项艰巨而又漫长的路程[1]。

2　分析影响企业环境管理控制措施的主要因素

相关研究表明，企业发展能力和环境管理行为实施频数之间表现为负相关关系；企业地理位置、企业绩效以及资产周转率与企业成立年限等因素并不会明显影响到企业管理行为实施频数；在企业环境管理行为实施频数各种影响因素中，公司规模与其存在明显正比例关系；对于企业环境管理行为实施频数与行业污染程度而言，两者之间表现出正比例关系；对于企业环境管理行为实施频数而言，企业所有制形式并不会造成明显影响。笔者根据自己的经验，总结了以下几点影响企业环境管理控制措施的主要因素。

2.1清洁生产不到位

现阶段我国依然有很多企业没有清洁生产的概念。所以，企业的生产活动中，没有把污染防治作为生产的根本，对于污染物的处理和防治仅仅局限在末端治理的基础上，这就造成了企业不得不花费大量的成本去建造“三废”设施。

2.2企业环境管理工作有待加强

我国当前有很多企业不能对自身的责任进行正确的认识，他们对于环境管理工作的实施只是限制在上级安排的任务中，在环境管理中产生的费用和支出常常会被纳入到企业的经济活动以外，没有充分认识到环境管理和企业、社会、国家之间的利益关系。

2.3企业员工的环保意识普遍较低

目前，大多数企业的管理人员和工作人员普遍缺乏环境保护意识，在他们的观念里仍然认为，环境保护是政府部门的责任，和他们没有什么直接的关系，他们的任务就是如何搞好生产工作，最终导致环保的法规制度都只是流于形式，不能起到实质性的作用，由于缺乏一定的环保意识，导致其和政策法规出现严重背离的情况，这对企业的生产经营和社会经济的统一协调发展是非常不利的，不利于企业环境管理工作的顺利开展[2]。

3　完善企业环境内部控制的措施

3.1对供、产、销实行绿色统一化管理

具体的措施有：①推动绿色营销，提高产品的质量和企业的市场竞争力；遵循环境有偿使用等原则，将环境成本纳入到绿色价格的范畴；在销售环节，高度重视产品的包装和销售途径，从而更好地鼓励和引导消费者进行绿色消费；②开展清洁生产：采取清洁生产的措施，对新能源、再生能源进行有效的利用，研发新型节能技术，简化生产环节，较少污染问题；尽量不用有毒有害的材料；③实施绿色供应链管理，其实质上就是在整个供应链管理过程中，全面考虑环境和可利用资源的效率，从而形成的一种新型的管理模式。

3.2提高员工胜任能力

实现企业目标需要企业各个岗位上的员工必须完成特定的工作任务，不能有一丝含糊，不能出一点差错，这就需要每一位员工都具备工作岗位胜任能力。更重要的一点是，企业内的员工在岗位上是制衡的，是互相牵制的，以却败内部控制达到目的，如果一个牵制岗位的人员没有工作胜任能力，内部控制人物很有可能会落空。因此，企业的人力资源部门，必须明确每个岗位的胜任能力要求，然后招聘、选拔人才、调配员工，做到“人尽其才，物尽其用”。这样才能充分调动员工的积极性、激发进取精神，创造更大的价值。只有人力资源部门创造了如此的环境，企业的内部控制才能生存、发展，达到预定的目标。

3.3完善人力资源政策

人力资源政策是影响企业内部环境的关键因素。企业的人力资源政策应科学、规范、公开、公平，有利于调动员工在内部控制和生产经营中的积极性、主动性、创造性。企业的人力自愿者横测至少应该包括这几点内容：①员工的品推与培训；②员工的薪酬、考核、晋升与奖惩；③财会等关键岗位的轮岗制衡要求；④对掌握中药商业秘密或核心技术等关键岗位员工离岗的限制性规定等等。

3.4建立完善的环保制度和体系

在当前新形势下，企业要想从根本上防止环境污染问题，就必须建立并完善环保管理体系和相关的制度。具体的措施有：①工作人员必须履行相应的职责；②企业应当加强环保制度的建设，主要包括污染物的排放以及废弃物的管理等内容；③设置单独的检测部门，其主要功能就是对企业的生产过程中排放物的监测以及企业内部进行监测；④在企业的环境管理工作中，由企业内部的总经理应当负主要的责任，环保部门必须落实好环境的规划、管理和相关的考核工作。

3.5健全内部审计机构

健全内部审计机构、加强内部审计监督是营造守法、公平、正直的内部环境的重要保证。自财务导向的内部审计开始，内部设计就和内部控制密切相关，在内部控制中，内部审计的作用主要体现在：①提供管理咨询；②监督内部控制的运行是内部审计的日常工作；③评价内部控制并参与重大内部控制程序制定与修订。在建立内部审计机构的过程中，应当严格遵循高效性、专职性、权威性、独立性的原则[3]。

4　结语

总而言之，在当前的市场经济发展形势下，企业要想在激烈的市场竞争中获得一定的生存和发展空间，就必须提升企业的市场竞争力。要想提高市场竞争能力，应当环境保护工作出发，在创新、完善环境保护管理体制的基础上，协调好经济发展、环境保护之间的关系，使企业能够在市场竞争中处于优势地位，从而促进企业健康、可持续发展。

[1]戴 璐，支晓强.影响企业环境管理控制措施的因素研究[J].中国软科学，2015，04：108～120.

[2]林丽君.企业环境管理控制措施的影响因素研究[J].广东化工，2016，15：177～178.

[3]胡万春.影响企业环境管理控制措施的因素研究[J].科学中国人，2015，36：82.

X322

A

2095-2066（2016）31-0020-02

2016-10-23

王 蕾（1982-），女，汉族，江苏淮安人，环评工程师，研究生，主要从事环境保护相关工作。