方慧哲

（大庆油田昆仑集团，黑龙江 大庆 163000）

浅议基层文化建设的创新与实践

方慧哲

（大庆油田昆仑集团，黑龙江 大庆 163000）

基层是文化建设的细胞。基层文化建设的成效，直接决定和影响着整个企业的文化建设质量和水平。要围绕理念系统、保障体系、战略目标三个方面，持续创新基层文化工作方式方法，推动企业科学发展。

基层文化；创新；体系

近些年来，基层文化建设大多处于理念推广的层次，对体系的研究，特别是在讲求实效上，可以说一直处于滞后状态。基层文化建设与生产相结合全面推动基层单位又好又快发展，必须要创新体系，突出特色，讲求实效。

一、要总结提炼文化理念，完善理念系统

文化理念是创新体系中的核心系统，是把内部员工凝聚在一起，努力向同一个目标并为同一个目标而服务，具有方向性、原则性、创造性。完善理念系统是要除基层单位的理念，把不需要、没有到位、非理念的东西除掉，把急需的、主要的、对指导当前工作有用的理念整合完整。

要有明确的发展目标理念。基层单位如果没有目标，就等于没有方向。所以，目标是不能够缺失的。基层单位的发展目标，应当包含两个层次，即年度短期目标和中长期目标。短期目标要从上级单位年度报告中（职代会报告）来计划，中长期目标要从上级单位的中长期规划中来设定。短期目标是为中长期目标的实现而布置的任务，短期目标的积累将决定中长期目标的实现。基层发展目标是推进上级单位战略目标实现的必要基础，没有基层发展目标的实现，就没有上级单位战略目标的实现。

要明确多年积累的工作经验和做法。基层单位是践行企业文化的主体，一线工作多年实践，形成了许多约定俗成、普遍流传、固定套路的工作经验和做法。把这些约定俗成的经验和做法，提升到理念的高度，提升到文化的高度，以此形成具有自己特色的基层文化，这就是原汁原味的文化，也是能够真正执行的文化，能够真正落地的文化。最主要的是这些经验和做法，能够被员工所熟知、所认可，是最容易形成的富有自身特色的基层服务文化，也是符合实际的基层文化建设的根本方法和途径。

要总结核心价值观。基层单位的核心价值观应主要包括团队精神、团队发展目标、团队执行理念、团队学习理念、团队创新理念等基本的价值观。这些价值观是基层文化建设的基础，是引导员工创新发展的精神动力。但在实践中，我们看到有些基层单位的理念既缺乏实际内容，又表述不到位，各种理念应有尽有，让人眼花缭乱，无所适从；既不突出，又没有自己的个性。因此，核心价值观的总结提炼，一定要结合基层单位的实际，有针对性地建立核心价值观，以解决当前或长远需要解决的一些实际问题，尤其是企业发展的动力问题、规范性问题、服务性问题、企业效率问题、流程管理问题、不断创新问题等等。

二、要构建特色文化体系，完善文化管理

基层自身的特色文化，是构成特色文化体系的基础。基层自身的特色文化是根据自身多年形成的、也是经过总结提炼出来的具有基层文化特点的文化。文化体系则是集理念、目标、管理、考核为一体的文化管理模式，基层单位按照这一模式在管理着自己的团队。如果基层文化不完善这样的模式，就谈不上是构建特色文化体系，就不可能实现文化管理。

要确立完整的特色文化体系。基层文化建设不能仅仅停留在理念的推广上，必须要建立完整的特色文化体系。这一体系包含完整的理念系统，以及团队发展目标、管理制度、流程控制、考核评价、运行机制等核心内容。建立特色文化的目的，就是要用文化管理来保障这一体系的运行，为团队的整体发展目标服务。

要有完整的文化管理运行机制。运行机制是特色文化体系中的一部分，体系有了，如何让它正常的运行，则要靠有效的机制作保障。运行机制包含着与团队个人密切相关的经济利益和政治利益，是影响团队发展，影响团队士气，影响团队战斗力、执行力的关键。这样的运行机制为团队有秩序、有效率的运行提供了保障，也为文化管理带来了新的视野。

要与上级单位文化相融合。上级单位文化践行的主体是基层单位，上级单位提出并倡导的价值观及文化理念必须是最基本、最核心的理念，以用于统领上级单位整体的核心利益，推动并服务于上级单位发展战略及战略任务的实施。因此，基层文化在建立有特色的文化体系的同时，不能把上级单位文化束之高阁，更不能与上级单位倡导的核心价值观相冲突。基层特色文化与上级单位文化既要相融又要有不同特色的文化体现，还要清楚与其他基层文化的差异性到底体现在哪里，这是保持特色文化能够创新发展的关键。

三、要确立自身特色文化主题，完善战略定位

文化定位是一个带有战略性的问题。各基层单位由于人员、环境、业务状况的不同，在进行文化定位的时候，不能搞同一模式进行推广，而要结合基层单位自身的特点，总结出差异性的特色文化，这是基层单位能够自我发展、自我管理、自我创新的基础。因此，这种差异性的基层特色文化就必然带来一个具有差异性的核心主题，这个主题就是特色文化建设的努力方向。

要确立一个符合客观实际的核心主题。确立一个团队的核心主题，一定要认真研究分析基层单位的整体现状，并且从中找出自己团队的特征、特长、特点，分析找出这个团队的优势所在，劣势所在。然后再经过综合分析研究之后，细心地加以梳理和提炼，最后确立一个最符合团队实际需要并能被团队所有成员普遍认知认可的核心主题。这一定位的确立就成为基层团队日常工作的一个核心，以核心主题为观念，发扬特色优势，来推动各项工作的开展，为特色文化体系服务，为团队发展目标服务。

要树立一切为团队发展目标服务的观念。发展目标是一个团队的战略任务，是一个必须要能够完成的目标。然而，有些基层单位确立的发展目标，既不实际也不具体，既不明确也不到位，让人匪夷所思。有的基层单位确立的发展目标，根本就无法实现，就像是一个愿望，能不能实现目标无所谓。这样的一个发展目标，我们如何为它服务？因此，确立一个很实际的、很具体的、很到位的一个基层发展目标，是树立一切为团队发展目标服务的必要前提。基层团队日常所做的一切工作可以说都是围绕发展目标而服务的，最终的目的就是为了实现这一发展目标。

要紧紧抓住核心主题开展目标明确的日常工作。基层单位开展日常工作要以核心主题为手段，在管理制度、流程控制、考核评价、运行机制上，不断创新，以提高基层团队整体的服务水平和质量。团队日常管理工作要围绕核心主题来开展，核心主题的定位是为团队的发展目标服务的。核心主题是手段，发展目标是任务是指标。核心主题永远要为团队发展目标服务并推动实现团队发展目标的各项工作任务。

〔责任编辑：李敬晶〕

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1002-2341（2016）04-0104-02

2016-06-15

方慧哲（1984-），女，内蒙古通辽人，助理经济师，干事，主要从事思想政治工作研究。