黄佳慧

（中共大庆市委党校科学社会主义教研室，黑龙江 大庆 163313）

建设农村人才队伍 共筑农民创业梦

黄佳慧

（中共大庆市委党校科学社会主义教研室，黑龙江 大庆 163313）

“大众创业、万众创新”的创业理念为大庆指明了新的发展方向。积极建设大庆市农村创业人才队伍，是落实这一理念的基本任务，是推动大庆市可持续发展的重要支撑。阐述了建设农村创业人才队伍的必要性，分析了建设农村创业人才队伍的瓶颈因素，提出了建设农村创业人才队伍的对策建议。

农村人才；农民创业；队伍建设

大庆市委八届六次全会发出了“掀起全民创业热潮”的号召。积极建设大庆市农村创业人才队伍，不仅可以激发农民创业的积极性，充分发挥农民的创业潜能，促进农村经济的发展，更可以为推动大庆市可持续发展提供重要支撑。

一、建设创业人才队伍的必要性

以农村为基点的创业符合我国基本国情，建设好农村创业人才队伍将为农村发展提供强有力的智力和技术支持。

（一）有助于打破二元化结构

在农村培养和建设具有开拓精神的创业人才队伍，将有力促进农村的经济发展。建设人才队伍可以充分利用本土资源、市场资源以及政府给予的政策支持来发现各种各样的创业机会，带动农村广大劳动力在当地创业，通过增加农民的收入，提高农民的生活水平，逐步缩短城市和农村的差距，打破二元化结构，最终实现城市和农村共同发展、共同富裕。

（二）有助于转变农村发展方式

通过建立“金字塔”的新发展模式和培育创业领头人来激发农民创业的热情，吸引农民工、大学生返乡进行创业，形成有利于农村发展的创业大军，逐步建立起以村、乡为单位的农村创业园基地。农村人才队伍建设不仅有利于助推农村的经济发展，同时还有利于解决农村留守儿童、空巢老人等问题，让孩子的童年可以在父母的关怀下成长，让老人的晚年可以在儿女的陪伴下幸福安度。

（三）有助于完善创业服务体系

农村的创业型人才队伍首先要以村、乡为基点进行组建和打造；其次充分运用现代信息技术手段，搭建网络信息服务平台，将各个村、乡的人才队伍搬进网络；最终形成村与村相互连接，乡与乡相互交流的新的服务局面，极大增强农村的创新、创业、创造活力。

二、建设创业人才队伍的困难

农村经济发展是大庆市经济发展的重要组成部分，但由于大庆农村基础建设薄弱，建设创业人才队伍存在一定的困难。

（一）农民的总体素质普遍不高

农村农民的文化程度普遍不高，多数都是高中或中专以下水平。而合作社所组织的新技术、新模式的培训项目只是流于表面、流于形式，没有真正从农民文化程度、实际需求出发，农民对其接受和领悟能力不强，效果不大，不能很好地提高农民的整体素质。

（二）高素质专业人才严重缺乏

由于农村经济基础比较薄弱、农民收入不多、生活水平不高等原因，很多专业性人才都到城市谋生，很多农民想创业，却缺少专业人才带领，导致很多农民想创业又怕失败，常常失去最好时机，或是盲目投资创业，最后血本无归。农村专业人才缺失严重是个大问题，不仅缺乏具有一定专业知识的管理人才和计算机专业的技术人才，也缺乏有营销能力的销售人才。

（三）乡镇政府对创业人才培养开发力度不够

首先，对创业人才培养开发的专项经费不足，导致人才队伍建设缓慢，对人才的培养和开发很难深入发展。其次，有关人才培养开发的政策支持力度不大。目前很多乡镇政府只注重比较有贡献的乡村发展建设，而忽视人才平台的开发和建设。最后，人才培养开发的长效机制不健全，导致人才开发方面缺乏有效的正确指导和扶持。

三、建设创业人才队伍的对策

（一）以“走出去，请进来”方式提升创业者总体素质

1.以农民的需求为宗旨设置培训人才课程。学校是农村培养创业人才的主渠道，主要包括中学和职业技术校，因此学校的教学不能墨守成规，应以当地的需求和有利于农村学生就业为目的，以实践、技术为主要手段进行教学，聘请经验丰富的技术人员为教师，对学生进行手把手、面对面的授课。课程培训要免费进行，课程设置要合理，以短期培训为好。课程设置要具有科学性和前瞻性，以农民关心的热点、难点问题为内容，围绕实际情况、紧跟市场需求进行合理安排。课程内容要接地气，培训老师必须实践经验丰富。

2.以农民的需求为宗旨联系产业基地进行实际考察。以往去实地考察的人员主要是合作社的工作人员，考察结束后回来传授考察经验往往达不到预期的效果。考察人员要以农民为主、工作人员为辅，让农民切身体验成功的经验和成果，回来言传身授，真正达到预期效果。合作社要积极组织有创业意向和创业理念的农民进行创业方向研究，根据农民的需求与产业基地进行联系，有组织、有计划地让农民分批到基地进行实地考察。

（二）打造“产、营、销”一体的特色人才队伍

1.打造全方位的专业人才队伍。在生产方面，要培育出“领头雁”，带领村民共同创业，形成创业大军，让农村的经济发展充满生机和活力。在经营方面，要培训出一些具有经营管理能力的人员进行实体经营，并且要有法律专业的人员给予专业指导。销售是最重要的环节，要选择具有销售潜能的人员进行重点培训，并且紧跟时代步伐，重点进行网络方面销售的培训。

2.要充分发挥好合作社的作用。合作社在培育人才方面要科学化、规范化，公平公正地对待每一位有理想、有热情的农民。对那些有创业能力的农民让他们在创业建设中挑大梁，给予他们一定的权力和一定的发展空间。合作社要做好舵手，掌握农村创业航行的方向；要时刻关注创业农民的发展动态，及时对其进行指导和调整。合作社要对作出贡献的优秀人才进行大力宣传，形成人人都创业、人人争优秀的良好局面。

（三）乡镇政府加大力度支持人才队伍建设

1.加大资金投入。要加大培训的资金投入，在培训资金充足的情况下，可以拓宽培训渠道，加大培训力度，努力培养实用人才。要加大创业资金的投入，让更多的农民可以进行小额贷款来开创自己的事业。

2.建设信息平台。政府要尽快建立信息平台，同时建立专业人才师资库。农民可以把自己的创业理念输入信息平台，平台中的专业人才会根据自己的专业角度给出自己的专业意见和专业指导，把农民在创业时的风险降到最低。

人才资源是发展经济的第一资源，注重农村人才资源培养，可以为实现城乡一体化提供重要保障。注重对大庆市农村人才队伍建设，不仅对大庆市农村经济发展起到人才支撑和智力支持，同时对大庆社会稳定发展也将发挥重要的作用。

〔责任编辑：卫宇坤〕

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1002-2341（2016）04-0067-02

2015-08-18

黄佳慧(1981-)，女，黑龙江鸡西人，讲师，主要从事管理和计算机研究。