林备战

青岛港发展中亚/中欧班列的相关建议

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在“一带一路”战略中，青岛的战略定位是打造“一带一路”双向开放桥头堡，搭建“青新欧”跨国货运铁路直达通道。建成东北亚区域合作的节点城市，打造与韩国贸易往来的快速通道。

2015年4月2日，以青岛海关牵头的十个海关共同启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。同时，青岛港积极在海上进行布局，成为“海上丝绸之路”的起点，对于陆域丝绸之路经济带的建设，积极利用铁路大动脉，为各国各地的互联互通合作搭建便利、完善的网络桥梁。目前青岛港在陆域的海铁联运线路已增至10条，分布在郑州、洛阳、西安、新疆等地，下一步将开拓至兰州和宁夏。2014年青岛港海铁联运总量完成22万TEU，其中进口6万TEU，出口16万TEU，“一带一路”相关箱量完成7万TEU，大陆桥运输过境3.5万TEU，与2013年发运量基本持平。

一、青岛港2015年过境运输情况介绍

青岛港2015年完成海铁联运箱量30万TEU，同比增长36%，跃居全国港口首位。截至2015年底，青岛港开通管内外及过境班列27条，海铁联运网络布局不断扩大。目前，青岛港开通青岛港/黄岛港站/胶州中心站到阿拉山口、霍尔果斯的国际过境及出口集装箱班列，采用隔天开行方式，即周一开行阿拉山口，周二开行霍尔果斯到站，周一至周五循环，在途运行时间7天，班列运行基本组40车以上。

2015年，由于俄罗斯铁路对日韩大客户实行运价下浮政策，分流了原通过我国港口过境的较大市场份额，导致日韩过境货物大幅下滑，2015年由青岛港发往中亚的过境集装箱同比下降超过30%。

青岛过境箱源主要由韩国、日本、东南亚以及本地过境货源组成。其中来自日本/韩国的过境货源约占70%以上，来自东南亚的过境货源约占20%，来自本地出口过境的货源约占10%。

二、青岛港发展中亚/中欧班列的建议

1.将青岛港确定为“丝绸之路经济带”铁路运输双向辐射的“中心港”。这样定位一是因为青岛港是海关和国检沿“丝绸之路经济带”通关/通检一体化改革的“龙头口岸”，有利于我国与中亚和欧洲国家开展通关合作，打造“通关、物流、贸易便利化”通道。二是青岛港具备海上航线和陆上铁路的“双重优势”，在推进国家“一带一路”战略方面，是北方港口中实力较强的港口。

2.将青岛港确定为上海合作组织与东盟合作组织物流与贸易发展的“基本港”。中亚国家的进出口需要“出海口”，中国北方的港口尤为适合。而青岛港所具备的海陆优势，能够聚集日韩和东南亚的过境货物，从而有效连接起中亚国家、中国中西部地区与世界各国的货物进出口贸易网络，是中亚国家首选的稳定、快捷的重要物流运输通道。

3.大力发展冷链物流业务，把青岛港逐步打造成亚洲最大的冷冻冷藏中转港，开通至中亚的“冷藏专列”。

4.给予青岛港出口和过境铁路运价下浮等优惠政策。

5.在青岛港试点建立中国、中亚和欧洲沿“丝绸之路经济带”国家统一信息平台，实现铁路、海运、代理等平台的高效对接，支持中亚/中欧班列发展。

6.支持青岛港与中亚/欧洲国家互建“物流园区”和“内陆港”，有效叠加港口和内陆资源，助力中亚/中欧班列发展。