工程造价管理模式和计价方式改革初论

2016-03-16田芳芳

环球市场 2016年20期

关键词：计价建筑行业工程造价

田芳芳

中新天津生态城建设管理中心

工程造价管理模式和计价方式改革初论

田芳芳

中新天津生态城建设管理中心

工程造价管理在建筑管理中具有重要的作用，可以及时发现工程中存在的投资管理方面的问题。因此，我们要不断加强建筑工程造价管理方面的研究，加强各单位直接的协作。随着经济的发展，工程造价简单局限的管理模式已经不再适合市场经济的需求，因此需围绕市场需求制定计价标准，对建筑行业进行信息化管理，加强执法力度，严格依据法律程序规范造价管理的实施环节和市场行为，从而促进行业的发展。基于此本文分析了工程造价管理模式和计价方式改革。

工程造价；管理模式；计价方式

1、改革的现状及历程

随着社会经济的发展越来越快，我国各个行业的市场规范都出现了一定的完善性，但是在建筑行业内，虽然经历过几次大的变革，但是建筑行业内仍然没有形成完善的科学的工程造价管理模式。没有能够合理的利用投入的人力物力以及财力，没有做到提高经济效益的行为。我国现在的建筑行业中，大多数的公司都是缺乏专业的工程造价管理人员，导致公司内部的工程造价管理模式不能够系统化。在现在经济追求效益最大化的情况下，建筑行业如果要得到更好更快的发展，就必须正面面对改革所面临的困难，并对现有的工程造价管理模式进行改革。

2、工程的造价管理状况

2.1 工程的造价管理不能准确反映市场竞争机制的需要

在建筑市场的经济范围，自由的市场竞争机制是建筑资源能够实现优化配置的基础。对建筑工程的投标招标是建筑行业内竟争的主要体现，当然建筑市场竞争的重点就是价格。目前，我国的建筑工程的造价计算方式不利于公平竞争形势的发展。比如：在建筑工程定额时如果度量的过细，想把建筑工程在建设过程中运用的各种建筑材料都计算的绝对精细就会使得工程造价方面缺乏弹性。在建筑工程总量的计算过程中对工程的建筑方法和建筑的措施都进行了严格得区分，造成工程竞争的费用没有办法从工程造价中脱离计算。这样有碍建筑水平的提升，同时也不利于建筑市场竞争机制的形成。

2.2 工程造价管理模式和市场脱节，局限性比较明显

虽然现行建筑工程的造价管理模式在不断的完善和补充，但仍然跟不上建筑工程价格的变化以及建筑材料的更新换代。国家统一编定的造价定额更新缓慢，过程较长，变化较小。除了国家相关部门制定的统一定额外，各个地区的行政单位也常常以此为标准制定本地区的定额。但是，这些计价资料常常是以我国大城市的建筑材料的价格为标准编制的，所以其他地区的价格很难反映出来。并且，目前建筑市场的价格水平和建筑材料的供求变化非常快速，虽然市场流动性很大，但是各个地区的差距也很大。

2.3 造价管理人员素质有限

目前，很多的建筑项目的造价管理人员缺乏经验，同时也不具有扎实的专业知识。工程造价管理不能按照市场经济的规律，对建筑造价进行全面科学的管理，仍然只是简单的按照国家或者地方规定，对工程造价的管理只是局限在工程量计算和定额审核等方面。从而使得建筑工程造价过高。

3、改革工程造价管理的建议

3.1 改进工程造价的计价依据和方式

改进计价依据和方式关键在于提高咨询机构的信誉，主要有两种方法：一方面推广工程造价咨询保险，事前估量可能存在的风险；另外应与业主和承包单位签订由市场法规监管制约的协议，以此应对难以预测的风险其次还应坚持良好的职业品性，按时组织工作人员培训，提高其工作能力，确保能公正公开地完成客户的业务，保证其咨询工作的权威性，按时考察职业能力，真正做到对客户负责此外还应保证正确的经营理念，明确劳务分包计价管理的依据，积极配合其实施，公开市场价格信息和建筑的劳务消耗，致力于劳务分包市场的良性运转，确保劳务分包发承包以及施工队伍的正当权益。

3.2 突破原有造价依据的关键点

3.2.1 工程量清单模式需要大力推广。全国有关建设行政部门以及工程造价方面的管理机构，一定要齐心协力，发展和巩固已取得的成果。坚定不移的执行工程造价清单的计价方式，认真总结在实际工作中取得的管理经验，完善相应的管理机制。

3.2.2 建立健全市场已确定的造价机制。虽然企业现在拥有自主报价权，政府定价行为已经被市场定价所取代，但是现在市场所形成的报价机制仍不够完善，多会出现恶性竞争的现象，所以这些问题需要有关部门去解决，要严厉打击社会上出现的各种不合法的工程造价现象，大力规范行业之间的行为，做到行业有序的竞争，建立健全适合市场发展的价格机制。

3.2.3 完善工程价款的支付制度。在建筑行业的发展过程中，拖欠工程款是普遍存在的现象，所以相关部门应该加强管理制度，完善工程款的支付管理制度，大力保障承包商以及建筑工人的本身利益。

3.2.4 积极推行合理的低价中标方式。随着建筑行业工程量清单报价模式的引入，导致了承包商在报价的时候要严格遵循市场的规律，所出的报价清单以市场变化为基础，所以，市场价格的实时变化对其报价清单起到至关重要的作用，能够有效的提高承包商抵抗风险的能力。

3.3 加强对建筑工程造价队伍素质的培训

现阶段，一些高等院校对建筑工程造价管理专业的教学计划、课程设计等方面都需要进行改革，建立一个能够适应新时代建筑工程造价管理模式的教学计划。重视学生的实际操作能力和理论知识的结合，进而提升建筑工程技术的综合水平。对已经在职的工程造价人员要加强在职培训，对这些人员进行继续教育，确保其能与建筑工程造价管理模式的改革同步，提高队伍的整体素质。