方冬梅

北京求实工程管理有限公司宁夏分公司

如何加强土木工程造价管理

方冬梅

北京求实工程管理有限公司宁夏分公司

土木工程造价的控制与管理的效果实现需要有效的措施，建立明确的工程建设体系，保证工程项目规范性进行，对工程项目建设进行监督，控制工程质量、安全与进度，保证工程造价的准确范围，避免工程投资的风险，实现土木工程建设的效益即要在保证质量和安全的情况下，实现最低经济成本，又要突出经济效益，经济始终是一切社会活动中影响巨大的因素。因此加强土木工程造价控制与管理，有利于整个建筑工程项目顺利进行，以达到控制、管理、协调、提高经济效益目的。通过科学土木工程造价控制，可以提升整个土木工程项目经济效益和建设效益。鉴于此，本文主要分析加强土木工程造价管理，从而达到经济效果最优。

土木工程；造价管理；措施

1、土木工程造价特点

对于土木工程造价的控制要做到事先控制，也就是主动控制工程造价，可以有效减少或避免目标值与实际值偏差。土木工程造价控制最有效的措施就是技术与经济相结合，在我国土木工程建设领域，经济与技术是分离式的，很难有效做到土木工程造价控制，因此，要想改变此现状，就必须正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下经济合理，在经济合理基础上技术先进，把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。

2、土木工程造价管理的主要内容

土木工程造价是指对要进行的工程建设所有项目所耗费的资金进行估算、预算。首先，对项目的投资进行估算，根据所投资的范围以及期限估算整个项目要耗费的资金；项目需要进行设计，设计图纸包含了工程项目所需要的材料规格以及数量；然后对所估算的大概投入的资金，进行重复检验与修正概算的工作；接下来是施工图预算、工程总体建设结算以及竣工决算等有关造价流程。整个基本的流程需要按照工程建设步骤来完成，从工程项目投入到项目结算所经的流程是工程项目决策、工程建设设计、工程项目的招投标工作、承包商包揽工程施工以及竣工验收，到最后投入使用，这些都需要进行工程造价控制与管理，在控制与管理过程中要考虑到工程概算与实际消费会产生不稳定的差异，把关好工程每个环节与每个项目的具体内容，仔细分析差异性，把偏差额降到最低，避免工程造价产生风险，减少工程损失与工期滞后等问题发生的情况。

3 土木工程造价管理中的问题

3.1 造价控制的合理性有偏差

近年来，我国建筑行业在不断发展壮大。建筑企业也越来越多。然而有些建设企业只重视招投标阶段及竣工阶段的造价管理，对于其它阶段的造价觉得没有必要投入精力去控制。这就对整个工程的造价管理造成了不良影响。很容易导致造价超标。有些建设企业只追求利润，违背建筑工程的根本程序，在没有准备好有关的决策和设计时就开始施工。这种施工自然没有依据投资限额和指标施工，对此造价控制就更难了。还有的建设企业没有对施工合同及工程设计进行审查，从而造成了施工中大量的变更，导致工程造价不断增加。这大大增加了工程投资额度。造价控制更无从谈起了。

3.2 虚报工程造价的问题

有些工程预算人员自身缺乏预算的专业知识，做预算时没有到建筑一线实际考察，仅仅凭着自己的经验和习惯进行预算编制。对预算尽可能高报，做出的工程造价预算统筹缺乏科学性、合理性。有的施工单位从钢筋、混凝土等材料上虚报，提高造价的报表。有的施工单位从较为复杂的项目上做手脚，多报工程量，虚报造价。还有扩大收费范围、提高费用标准、独立重复列项等多种虚报造价现象，都会加大土木工程造价管理的管理难度。

3.3 人员素质不高管理不到位

长期以来，我国土木工程造价方面缺乏高级专业的管理人员。导致了工程管理上人员素质提不上来、业务能力长期低迷的局面。实际工作中，要降低预算，节省工程成本，最主要的就是控制好影响建设工程造价的因素。在我国现行的管理模式下，造价管理方面大多只注重减少成本，而不注重对成本的维护。这种不科学的造价管理，造成价格问题不断出现。管理者往往只在乎表面工作，忽略了影响项目成本的根本原因和内在因素。这和管理人员的管理水平有很大原因。

3.4 施工变更现象频繁

在土木工程建筑施工的方案中，有些管理人员或决策者水平较低，且缺乏一定的责任心。在工程早期就提出一些不切实际的要求。这样一来导致有些工程施工环节无法按照原有要求进行，而需要工程变更。工程变更造成工程造价管理的失控，加大了工程最终结算的难度

4、土木工程造价管理的措施

4.1 决策阶段工程造价的管理

(1)要准确进行投资估算，是有效控制工程造价的关键，不仅影响到投资的规模，而且决定着单位的生存和长远发展。(2)在土木工程中，投资估算主要包括土木施工、设备机械购置、安装、预备费、固定和流动资产投资的估算，如果与实际支出出现过大的误差，就会导致工程决策的失败。(3)在一般情况下，影响工程投资估算的因素主要包括以下几个方面：投资估算的指标和相关资料的系统性；设计文件的深度；机械设备的购置，工程材料的计价方式和生产工艺的流程等。(4)控制投资估算的措施。要不断更新工程的投资估算，合理扩大估算指标的范围，要加强设计的深度，提高设计人员的设计水平，要建立先进的价格信息网路，加强对材料和机械设备的动态管理，还要编制科学合理的施工工艺流程，防止在估算过程中出现漏项和增项的情况。要做好调查和研究工作，为决策者提供正确的判断和结论。对于工程估算要科学合理，充分考虑工程的收益和风险，有效避免三超现象发生；要多与相关的专业人员进行讨论，多咨询更多的意见和建议，尽量减少工程项目的投资成本。

4.2 施工阶段的工程造价管理

(1)材料成本管理

要控制好材料的价格。要考虑到资金的周转时间，尽量减少资金占用率，合理对施工材料进行采购；控制材料在购买时的价格，掌握好市场行情，在保证质量的前提下，择优购买；对材料的运费进行合理控制，尽量缩短运输距离，降低运输成本；要控制好材料用量。施工单位要加强对施工现场的管理，注意材料在储存过程中的损耗；施工过程中不能超出预计用料，对剩余的材料要做好回收工作。房地产公司作为甲方也要对甲供材料进行有效管理，在甲乙双方签订施工合同时就要明确关于甲供材的使用，管理事宜，避免出现施工过程中浪费或转移场外等现象发生，杜绝一切不必要的经济开支，使所发生的经济成本都在合理可控范围内，杜绝投机或膨胀经济成本的发生，一切不必要的开支，房地产公司(甲方)都不会承担。

(2)人工费和机械费控制

施工单位要提高劳动生产效率，不断提高施工管理水平，实现包干控制，进行安全生产、文明施工，尽量减少无效劳动，最大限度的降低人工费用；另外要提高设备的利用率，合理租用。房地产公司或其他投资方也要与时俱进在签订合同时就要明确结算方式，如非国企，非国有资金投资的可约定额模式结算，从而可以避免对于施工单位的某些机械及施工方法落后问题产生的经济成本不予承担。

(3)要加强施工质量的监管力度

质量是工程施工的生命，是每一个土木施工单位追求的目标。因此，必须要加强对工程施工质量的监管力度，避免因任何原因导致的工程事故的出现，会影响整个功臣的进度和质量。同时，如果出现质量问题或是事故，就会酿成经济损失，从而增加了工程施工的成本，对工程造价的管理就会失控，加重施工单位的财政支出负担。施工单位要采取一切合理的手段和方法，避免出现质量问题。甲方也要履行好监督义务，不因为管理失误造成经济超额。

4.3 竣工阶段工程造价的管理

竣工阶段工程造价的管理和控制同样重要，对整个工程能否如期完成产生重要的影响，这就要求单位对竣工的各个环节和程序进行有效的控制和把握。要搜集和整理好相关的材料，主要包括竣工图、变更设计通知、图纸会审、签证和各种合格证等，做到完整无缺，做好工程最后的结算。要严格核对工程量。工程量的核算和记录必须准确准确无误，审核人员要进行实地调查和勘察，对决算进行严格的审查验证，重点应放在重复计算和隐蔽工程的部分，做到万无一失。在审查过程中，要认真查看施工、验收记录，反复查验工程量，不能遗漏任何一个方面或是程序。严格审查定额套用。

总之，土木工程是自有社会活动以来就伴随产生的一种社会发展的基本建设，土木工程随着社会的发展也变得越来越大，同时工程建设的复杂性与难度也随之增大，为了对工程所耗费的资金进行有效控制与管理，便产生了土木工程造价这一工程经济体系，土木工程造价可以为经济社会带来更多的经济效应，然而，土木工程造价能否管理与控制好，决定了土木工程建设整个流程所付出的财力、人力与物力，决定企业机构是否可以长期运作，长期发展为社会创造更好的生活环境。

[1]郭珂秀.论土木工程造价管理控制[J].江西建材，2015，16：234-235. [2]杨雪萍.试分析土木工程造价的管理和控制[J].信息化建设，2015，08：188.