◆梁照丽

（阳泉市郊区分局信通网监大队 山西 045011）

公安信息化应用体系建设相关问题探讨

◆梁照丽

（阳泉市郊区分局信通网监大队 山西 045011）

公安信息化建设在具体实际操作的过程中具有战略性、长期性等独特的特性。从现代化时代发展中，公安业务流程组织和业务应用的基本方式进行分析，公安信息化应用体系中主要的应用范围有通用业务应用、专业业务应用、综合应用等基本形式。从公安信息化的应用系统组合方式进行分析，公安信息化应用体系主要有分散式、整合式、综合式、混合式、云方式五种基本应用方式。公安信息化应用体系在具体设计与实施环节中，需要遵循专业性原则。为了全面确保公安信息化应用体系建设科学有效地实施，要制定科学可行的管理策略与方法进行全面性地构建。

公安信息化；应用体系建设；实现路径

0 引言

公安信息化在专业技术领域中指的是，公安机关在实际操作的过程中，以基础设施、警务数据信息业务的应用等操作流程为前提，采用网络计算机等先进技术为技术支持，以警务数据信息资源共享、业务流程规范化、警务体系改革创新为关键，进而全面性地改进公安现代化管理水平，有效维护社会和谐稳定。公安信息化在具体实施过程中，需要严格遵循安全性、专业性和稳定性原则。在具体实践环节中，为了有效推进公安信息化基础设施建设与应用系统的构建，有效推进公安信息化能够正常稳定推进，需要在专业技术、管理方式、应用体系、安全因素等诸多方面入手，综合性地对公安信息化进行系统性设计与规划，从而形成科学完整的公安信息化应用体系。

1 建设公安信息化应用体系的基本原则

1.1 统一性原则

在进行公安信息化应用体系建设的过程中，需要紧紧围绕公安部的整体工作规划与具体任务部署，严格遵循统一性原则，确保公安信息化应用体系在具体实践中统一领导、统一规划，并在公安信息化顶层设计的统一指导下，全面性地对信息化应用需求展开，紧密结合公安机关的实际信息化应用水平，从而针对实际情况设计出科学的信息化应用体系发展方向。

1.2 信息资源安全性原则

信息化应用体系在构建的环节中并不是孤立的，它是整个公安信息化体系下的一个核心部分。公安信息化应用体系在具体实践过程中，具有独特性的功能特性，能够有效地与信息化时代下创新性的信息资源、业务应用相协调[1]。因此，在实践操作时需要遵循信息资源安全性原则，数据信息资源共享需要以信息的安全性原则为前提，在公安信息化应用体系中的每一个层次都需要将安全性原则考虑在其中，进而有效加强整个公安机关信息安全的风险防范能力。

1.3 与时俱进、科学发展原则

公安信息化应用体系建设需要在实践操作过程中，全面性地与当前信息技术发展水平、本地信息化技术、现代化专业领域的业务需求相协调，严格遵循与时俱进、科学发展的基本原则。由此可见，公安信息化应用体系随着时代的发展，要做到与时俱进，用发展的思维全面性地对公安工作进行把握与实施。

2 公安信息化应用体系在建设过程中的基本内容

在传统模式下的公安信息化发展理念与应用体系指导下，公安信息化应用体系的建设内容主要强调的是，信息化应用的实质性作用，未能够全面性地将警务数据资源规划、信息系统资源共享、数据信息整合、网站信息资源应用技术与安全性管理技术等诸多方面考虑在其中，将各个环节进行统一性地实施。公安信息化应用体系的建设内容，其内部的业务模块具有一定的变动性，每一层级的信息化应用功能不是特别完善，网络化应用范围较为狭小，未能够有效地实现跨地区、跨部门额信息资源共享程度，进而使得公安信息系统在实践操作中无法发挥出实质性效果，这对于公安信息化的资源共享造成严重制约。

在具体实践应用过程中，为了全面避免公安信息化应用体系的孤立性，需要在实践环节中将整个应用体系建设全面规划到整个公安信息化发展规划中[2]。为了有效推进公安信息化基础设施建设与应用系统的构建，正常稳定推进公安信息化，需要在专业技术、管理方式、应用体系、安全因素等诸多方面入手，综合性地对公安信息化进行系统设计与规划，从而形成科学完整的公安信息化应用体系。

从专业理论方面进行思考，公安信息化应用体系建设需要与专业技术、安全、管理体系相结合。其中，信息化应用体系主要涉及数据信息资源和业务流程相关的组织与规划；技术体系是有效实现信息化应用技术与系统规划；公安信息化管理体系主要是将所有活动与相关资源作为专业控制过程，进而促使完整的公安信息化应用体系遵循制定的规范标准；安全体系在实践应用是能够为整个信息化建设提供专业性的安全技术。信息化主要是为业务应用提供全方位的管理与服务，信息化成果是通过业务应用体现的。信息化建设的实质性作用是进行公安信息化应用体系建设，需要有效突破过去传统管理体系中所存在的障碍与弊端，坚持统筹规划、整体设计的操作原则，有效实现数据资源共享与整合，进而构建专业性的公安信息化应用体系。

3 公安信息化应用体系建设的基本实现路径

3.1 公安信息化应用体系建设的基本实施策略

公安信息化应用体系建设需要坚持以统一领导、顶层设计的标准进行实施。在具体实践操作过程中，需要有效明确专门部门的基本规划与部署，避免在操作环节中存在重复投资等现状产生，并要对公安部门各层级中的警种应用需求进行统筹分析，并采取产业性的原则对整个信息化应用体系进行整体性设计，进而有效对公安信息化应用系统的研发与运行采取统一性原则进行操作[3]。在实际应用的环节中，要全面加强对公安信息化建设的认识与强化，有效地将公安信息化建设归纳到公安部门的整体性发展规划中，科学性、系统性地对公安信息化应用进行全方位设计，全方位加强对公安信息化的领导。

公安信息化建设是警务现代化发展的必由之路，各级公安机关需要全面意识到公安信息化应用建设的重要性，并要切实加强公安信息化建设的责任感和使命感。公安信息化需要专业指导者进行指引，在实践操作的综合性过程中，要坚持统一性指导方针与发展理念，积极主动向上级公安机关和地方政府报告具体情形，力争获取更多支持，为实现科技强警之路添加十足的信心与动力。

公安信息化建设在实践操作环节中，需要采用规范合理的运作流程对整个操作流程进行支撑，科学合理的运作流程需要通过科学的制度给予一定保障。所以，在公安信息化建设中，要严格遵循相应的建设标准，有效确保网络信息的安全性与规范性，全面实现信息化应用体系中所涉及到的信息资源安全防护工作，并在保障资源安全的同时，有效实现信息资源共享。

3.2 公安信息化应用体系建设的基本实现方法

有效确立公安信息化应用主题。对具体的业务流程、应用功能进行全面总结，明确具体的应用主题与信息化建设应用目标。这些应用主题之间具有一定的关联性，确立应用主题，能够有效对信息化应用体系的科学构建与实施提供清晰的方向和发展目标。

在此基础上，需要制定专业的标准规范。公安信息化应用体系之间的信息资源共享与信息应用在现代化时代中的持续发展，需要制定专业的规范标准与管理方案，为具体实施部署提供科学保障。在整个操作环节中，需要对相关信息化应用建设做好全方位数据信息资源管理，进而有效地对数据资源进行规范，为信息系统内部以及不同业务应用之间的信息共享与业务综合奠定坚实基础。此外，还需要通过制定相专业性、标准化的安全管理、系统建设、运行管理文件，有效确保整个公安信息化应用体系在时代发展中安全稳定实施。

[1]雷万云．信息化与信息管理实践之道[J]．清华大学出版社，2014．

[2]孙文德．信息化引领警务变革[J]．中国人民公安大学出版社，2013．

[3]高复先．信息资源规划—信息化建设基础工程[J]．清华大学出版社，2013．