文｜本刊记者 桂生 通讯员 程文科



“把安全之门的金钥匙交给执法者、生产者”
——常德市安全生产“大培训”工作侧记

文｜本刊记者 桂生 通讯员 程文科

各级安全监管人员特别是基层一线普遍存在编制少、流动快、文化水平参差不齐、缺乏必要的专业知识……基于安监人员执法水平和企业员工管理现状，常德市自2月份启动全市安全生产大培训活动，陆续对安监系统干部、企业负责人等开展了大培训。

夯基础必须抓好培训

“在安全生产问题上，来不得丝毫马虎；安全生产问题不能够降格以求，必须坚定目标。出于对生命的敬畏，安全生产必须夯实基础，抓好培训工作。”3月15日召开的全市安全生产工作会议上，常德市委副书记、市长、市安委会主任周德睿指出。

早在年初，周德睿就拍板决策，由市财政拨付55万元培训专项经费，普遍轮训全市安监执法人员，同时对安监领导干部、企业负责人进行大培训。

2月26日，市安委会在市委党校举办了第一期为期4天的全市安监系统干部业务培训，300多名乡镇街道安监站长参加了培训。

3月9日，市安监局组织全局干部和各区县（市）业务骨干举办了行政执法软件系统培训，全面熟悉掌握执法软件的使用。

3月开始，各区县（市）安监部门系统培训了企业安全员，各企业系统培训了员工。

4月5日至13日，市安委会联合清华大学举办安全生产专题研究班，各区县（市）安监局长参加培训。

今年初，常德市还分级、分片对全市范围内的生产经营单位进行了摸底排查，全面掌握了各生产经营单位法人代表、分管负责人、重大危险源等情况。根据摸底情况，分行业、分领域、分地区、分层次，对企业负责人和分管负责人全面开展安全生产大培训。桃源县重点落实一支队伍、一个题库、一个档案、一个机制“四个一”建设抓培训，建立安全生产教育培训基地，组建专业培训教学队伍，组织专家编写《安全生产培训考试题库》，并按照“一人一档”要求建立安监员和企业员工安全培训档案，配套建立培训考核奖惩机制。

“把安全之门的金钥匙交给执法者、生产者，这就是今年常德市安监局开展大培训的初衷。”常德市副市长、市安委会常务副主任、市公安局局长胡丘陵多次强调大培训的意义。

“学习了才知道差距”

2015年8月28日，常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池内发生中毒窒息事故，因施救不当造成8人死亡、1人受伤。

“如果企业员工懂得起码的化学和有限空间作业知识，就不会有如此严重的后果；如果基层安监执法人员加强巡查执法、强化平时安全生产工作监管，这个落后产能和给洞庭湖区造成污染的造纸企业根本不会存在。”市安委办主任、市安监局局长郑家火说。

3月18日，常德282家企业主要负责人参加了市安委办举办的全市工贸企业负责人安全生产工作培训班。培训班上，专家针对工贸企业重点行业领域安全生产特点，对有限空间作业安全和粉尘防爆安全专题等安全基础知识，进行了全面系统的辅导授课。

当日下午，学员们参加了严格的考试，考试合格者当场颁发《安全生产培训合格证》。没有通过考试的学员，需要继续学习，直到考试合格。

3月22日一23日，临澧县邀请湖南烟花爆竹产品安全质量监督检测中心主任黄茶香对全县烟花爆竹企业主要负责人进行了“新国标”《烟花爆竹组合烟花》《烟花爆竹抽样检查规则》业务培训。

培训会上，临澧县副县长姜州要求各烟花爆竹企业负责人积极组织学习，吃透新标准、落实新标准，按照新的国家标准，严把生产环节关口，不断增强安全生产责任意识，着力提高烟花爆竹产品质量，维护广大消费者的生命和财产安全。

澧县对全县各镇（街道）、经济开发区安全生产管理机构负责人，相关企业的主要负责人和安全生产管理人员近400人进行了免费的安全生产培训，并组织了考试。对考试不合格者再次进行自费培训，直到培训合格为止。

“不培训不知道，参加了学习真的才知道自己的差距，原来生活工作中我们有好多违章行为，冒了好多风险。”一位参加了培训、取得了合格证的工贸企业负责人深有感触地说，“这次回去后，所有员工再来一遍系统培训学习。”