如何有效开展全民参保登记管理工作的探讨

2016-03-13孙伟东山东省招远市社会保险服务中心

消费导刊 2016年12期

关键词：人口数量社会保障养老保险

孙伟东山东省招远市社会保险服务中心

如何有效开展全民参保登记管理工作的探讨

孙伟东山东省招远市社会保险服务中心

随着社会的不断发展，社会保险问题是人们十分关心的。在推行全民参保工作的过程中，登记管理工作是其中非常关键的一个环节。在本次研究中，笔者围绕这一问题展开了讨论，主要探讨了如何更加有效的开展相关管理工作。

全民参保登记长效机制

一、开展全民参保登记工作的必要性

现阶段，我国正在大力推进全民参保工作，力求为每一个中国公民提供基本养老保险和基本医疗保险保障。在此期间，全民保险登记工作是十分重要的一个步骤，直接影响这全民参保的最终效果。总的说来，开展全民参保登记工作的必要性主要体现在下述几个方面：

第一，可以不断健全目前的社会保障体系。二十世纪九十年代，我国开始构建养老保险体系。在接下来的二十多年时间里，我国在实践中不断探索，逐渐完成了养老保险体系的构建工作。尽管如此，目前我国的社会保障体系还不是十分健全，还存在一定的不足之处。主要体现在：制度本身存在一定的问题，有时会出现重复参保的现象。因此，进一步完善现行的社会保障体系是十分有必要的。从这个角度讲，科学合理的全民参保登记工作可以将合格人员全部引入社会保障体系，从而避免遗漏现象出现。

第二，可以更好地对参保居民进行全方位的覆盖。就我国而言，相关研究结果表明，我国适合养老保险的人口数量约为10.5亿。在“十三五”期间，如果将养老保险的覆盖率目标定为95%，这就表示养老保险覆盖的人口数量约为10亿。但是，相关数据统计结果表明，目前我国正在缴纳养老保险的人口数量约为8.5亿。也就是说，我国需要在五年的时间里使得1.5亿人口加入到缴纳养老保险的行列。上述工作的开展离不开全民医保登记的支持。

二、如何做好全民参保登记工作

笔者认为相关工作人员可以从下述几个方面开展工作：

（一）结合实际拟定全民参保登记目标

在正式开始全民参保登记工作之前，首先需要做的工作就是确定工作目标和方向。具体工作如下：第一，为居民构建合理的个人社保信息档案，从而更好的了解人们的医疗保险情况；第二，相关人员需要确定合理的参保人数目标量，根据不同的险种制定合适的目标；第三，构建科学的社保信息管理体系，为每一个居民提供唯一的社保号；第四，进一步健全现有的社保制度等。

（二）明确方向推进社会保险全覆盖

确定了全民参保的目标之后，接下来就需要具体开展全民参保登记工作。主要工作流程如下：第一，对居民的社保信息资料进行有效的整理，构建合理的数据库对相关信息进行管理；第二，了解哪些人需要加入参保的队伍。在此期间，主要做的工作就是整理居民的基本养老保险和基本医疗保险信息，从中筛选出需要参保的人员，并确定已经参保的人员，必须保证上述信息是没有错误的；第三，对于那些已经参保的居民，开展确认参保登记操作；第四，将系统中信息不够准确的居民单独整理出来，相关工作人员需要进行实地调研，也就是到居民的家中向本人确认相关信息。

（三）多策并举开展全民参保登记

在实际开展全民参保登记工作时，多个部门需要团结协作，保证相关工作的顺利开展。具体工作如下：第一，确定科学合理的方案。参与全民参保登记工作的部门主要有：公安局、财政部门以及人社部门等，这些部门应该进行合理的分工。每一个部分都发挥自身的优势，明确自身的工作职责。并制定一套可行的实施方案。第二，建立专门的组织。在开展全民参保登记工作时，当地政府需要构建一个专门的组织对该项工作进行系统的管理。第三，对本地居民的基本情况进行透彻的了解。全民参保登记的重点在于“全民”，基于这一点，当地政府需要对当地人口情况进行调研。这里的人口主要有两类：第一类是户籍中记录在案的人口；第二类则是目前居住在本地的流动人口。第四，开展有效的信息比较工作。我国人口数量众多，在信息数据收集过程中，如果仅仅使用入户调查的方式，那么整个过程将会需要很长的时间，而且还需要很多的资金投入。在新的时代背景下，随着信息技术的不断发展，在信息收集和整理时，人们可以借助于先进的信息技术。工作人员可以将信息数据对比作为主要的数据获取方式，必要时才使用入户调查的方式。第五，加大全民参保登记的宣传力度。目前，信息传播的媒介越来越多，人们可以非常方便的接触各种信息。相关工作人员应该重视对全民参保登记的宣传，通过多种方式向居民传达相关信息，使得当地居民可以更好的了解这项工作。具体方式可以有：电视、广播、网络等。

三、建立全民参保登记工作长效机制

构建社保制度是各个国家都十分关注的问题，回顾不同国家构建社保制度的历史可以发现，绝大多数的国家都是在经济转型的关键时期开始筹备建立社会保障制度的，也有一些国家在这一重要时期对原有的社保制度进行革新。就我国而言，我国在构建社会保障制度时也遵照了上述发展规律。为了保证全民社保工作的顺利开展，必须构建全新参保登记工作的长效机制。具体工作如下：

第一，做好准备工作。具体指的就是对相关资料进行有效的收集和整理，确保数据信息的有效性和全面性，从而为开展后续的工作打好基础。第二，进一步加大全民参保的工作力度。首先为参保登记工作提供必要的政策支持，其次，相关工作人员需要清楚还有哪些人没有参与医疗保险，并为其给予适当的鼓励；第三，不断健全现有的工作制度。对参与全民参保登记工作的人员进行科学合理的管理和考核，积极调动工作人员的热情和积极性。