王平平 国网山东省电力公司枣庄供电公司

关于供电企业全面预算管理的探究

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在现代供电企业管理中，全面预算是十分重要的一个组成部分，对供电企业的资源分配、经营管理、成本控制等有很大的关联，因此，在实际中，供电企业必须注重自身全面预算管理水平的提高。从当前的实际情况看，供电企业在全面预算管理过程中还存在一些问题，这就对供电企业的持续发展造成一定影响，对此，下面就供电企业全面预算管理策略进行详细介绍。

供电企业 预算管理 策略

前言

近年来，随着市场经济的深入改革，供电企业的生产经营模式也发生了极大的改变，供电企业要想保证自身的良好的发展，一方面要注重生产经营管理，另一方面还需要特别注重全面预算管理，这样才能最大限度的优化供电企业的生产资源，才能促进企业盈利水平的提高。

一、供电企业实施全面预算管理的重要性

全面预算管理措施对企业财务管理水平具有显著提高作用，当前，我国能源产业发展速度较快，基层供电企业要健康快速的发展就应坚持融资和投资道路，并与好的良好的发展动力。传统的供电企业财务管理方法也显著不能满足于现代经济的发展，全面预算管理措施对企业的管理和资金具有显著帮助作用，纵使企业同时开展多个项目，也能科学合理的使用资源。全面预算管理措施还能有效降低企业经营管理的风险，有效预测和评估建设项目或是没有开发项目的资金。企业领导人员也能通过全面预算管理措施对项目不同阶段的资金状况进行充分了解，并通过科学措施处理不利因素，保障经营风险处于可控范围中。

二、供电企业全面预算管理中存在的问题

（一）全面预算战略有待提高。新时期下，供电企业虽然意识到预算管理的重要性，并且在预算管理方面做出了一定程度的探索，也获得了相应的成果，但是从整体上看，供电企业在全面预算管理过程中，还没有树立相应的战略意识，没有将全面预算管理战略与企业的发展战略联系在一起，在日常工作中，供电企业的全面预算目标大多集中在年度战略上，并没有制定相对科学、合理的长期发展战略，同时发展战略在制定后，并没有根据市场变化、生产现状进行相应的调整，全面预算战略的不足，使得供电企业的长远发展受到一定程度的限制。

（二）供电企业全面预算管理体系不完善。在供电企业的发展历程中，全面预算管理体系的完整性直接影响到其发展效率，从当前的情况看，供电企业虽然根据工作需求，对预算管理组织进行了相应的改善，但是全面预算管理体系还存在一些缺陷。从全面预算管理工作的性质看，供电企业需要根据自身的现实情况，建立相应的全面预算管理责任中心，但是实际中，供电企业并没有成立这样的组织机构，只是让财务部门负责预算管理工作，对其他部门而言，将预算管理工作看作是财务部门的工作，对预算管理活动中的预算编制、预算执行、预算分析漠不关心，导致供电企业制定的全面预算管理方案在实际执行中难以获得良好的效果，各部门之间缺乏沟通联系，最终影响到全面预算管理的效果。

（三）全面预算监督考核体系不合理。在供电企业中，全面预算管理方案的执行，需要在相应的监督考核机制下进行，但是从当前的情况看,供电企业还没有结合自身的实际情况，制定相应的监督考核体系，很多时候，供电企业的各个部门都是采用归口管理的模式，也就是各个部门将自身工作中所需要的费用上报给财务管理部门，然后由财务部门下拨资金，财务部门对各个部门的上报情况没有进行全方位的确认，使得预算管理流于形式，资金使用缺乏约束，极大了供电企业的经营风险。

三、提高供电企业全面预算管理质量的策略

（一）注重预算编制的战略性。从战略性角度出发，科学合理的预算方案同经营李宁和管理思想较为复合，企业进行预算管时的主要依据为企业战略的预算制定、执行、控制及考评，具有长期性、整体性和稳定性等特点。从全局性角度出发，供电企业的成本包含设计、基建、生产和营销等几方面，具有全员、全过程和全方位等特点，这同全面预算管理特征基本相吻合。国家电网系统应通过强大的预算管理网络对企业的每个责任中心进行覆盖，充分发挥全面预算管理的效能。从具体内容角度出发，全面预算管理措施要求业务预算同财务预算相互连接，确保衔接的顺畅。同时，在基础建设基础上进行购电、投资和成本等业务预算，最终进行财务预算，让财务和业务进行良好的衔接。

（二）健全全面预算管理体系。全面预算管理组织体系中具有一定的缺陷，针对其缺陷可采取相应的措施加以完善。主要措施为（1）成立相应的预算管理委员会，对企业的全面预算管理负相应责任，该小组委员会主任为企业中的一把手，其他成员为不同部门的相关负责人。这种安排能从组织层次上保障全面预算管理的权威性。（2）使得各个预算执行部门的职能得到明确。全面预算管理牵涉到供电企业的办公室、营销、财务、人力资源、计划建设、党群和设备等部门，因此，应明确不同部门的职能。（3）建立预算管理办公室，将这个办公室作为处理预算管理日常事务的地点，且由供电企业财务部门主任担任办公室的主任。

（三）加强全面预算监督考核。有效执行全面预算管理的保障为建立健全完善的考评机制，（1）明确相应考核指标，让不同部门的工作量度具备明确的指标，并结合自身状况，从现金流水、经济附加值和预算任务执行等方面考量。（2）建立健全奖惩机制，奖励工作认真和业绩良好的工作人员，惩罚消极怠慢的工作人员，有效激发工作人员激情，创造良好工作环境。

四、总结

进入新时期以后，我国电力体制改革越来越深入，电力企业要想得到全方位的发展，就需要积极主动的参与到市场竞争中，并不断提高自身的市场竞争力。预算管理是供电企业全面管理的重要内容，也是影响供电企业市场竞争力的关键因素，因此，供电企业必须注重自身全面预算管理水平的提高，以此保证供电企业的供电安全性及生产经营稳定性。

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