潘秀文 赤峰市松山区松州街道办事处

浅谈计划生育协会发展障碍与对策

潘秀文 赤峰市松山区松州街道办事处

我们都知道，我国是人口大国，之所以是人口大国，不仅因为我国人口基数原本就比较大，更重要的是为了拥有充足的劳动力以及我国对多子多福气这一传统观念的信奉，加上我国在一定时期内鼓励多生育政策的推行，结果导致我国人口增加的速度达到一发不可收拾的地步，一跃成为世界人口第二大国。面对这样严峻的形势，我国领导人也逐渐意识到控制口人增长对推动我国发展的重要性，所以适时提出计划生育的政策，通过这一手段，我国人口发展得到合理地控制。就这样随着时间的推移，越来越多的计划生育协会出现在大众的眼中，而且取得了较大的成绩，这些协会帮助政府组织广大群众自觉地推行计划生育，努力践行我国出台的计划生育政策，在保持我国较低生育水平方面发挥了它独有的作用，但是近年来由于形势的改变，我国的计划生育协会发展出现了很多障碍，这就需要我们相关人员根据时代发展需要，为促进计划生育协会的长远发展作出自己的努力。

计划生育协会 发展障碍 对策

计划生育协会的出现和发展是顺应我国社会发展的产物，也是对我国历史发展潮流的回应。由于我国是社会主义社会，政府的各部门都秉承为人民服务的宗旨，而计划生育作为我国的一项基本国策，在我国人口的控制上发挥了不可替代的作用，而且近年来计划生育协会的发展取得了巨大的成绩，各地的实践经验也在不断出现，在这样一个可喜可贺的形势下，为了更好地贯彻落实计划生育政策以及推动计划生育协会的进一步发展，相关工作人员对如何健全和完善计划生育协会有必要作出合理化地思考。

一、当前计划生育协会发展过程中遇到的障碍

（一）缺乏一定新的认识。很多人都在强调，现在我国的人口增长已经出现老龄化的趋势，所以人们对于计划生育政策对人口膨胀的控制作用认为没之前那么突出，以至于有些人认为，既然这一基本国策的推行已经对我国人口控制发挥如此大的作用，那么对于建设和发展计划生育协会就显得多此一举，只是在图形式罢了。我国相关的政府工作部门为了很好地贯彻落实了这一基本国策，已经建立了完整的计划生育管理部门，而且通过网络技术也将这种政策传播到乡村的各个角落，再建立和完善计划生育协会就是在浪费我国的人力物力财力，一旦这种理念深根在领导者的就不利于计划生育协会的发展。还有些人持“事不关己高高挂起”的观念，这样就导致他们对计划生育协会的发展建设缺乏一定的积极性，只是在简单地应付。甚至有些人认为，一旦计划生育协会发展地越来越好就会影响到原有计划生育部门的发展，虽然这样的理念有些偏激，但是也在一定程度上发挥着它的消极作用。

（二）计划生育协会产生方式的错误。根据我们的了解，一般协会的产生不在乎两种形式，一种是有人们自行组织发起的，这种形式产生的协会一般发展比较良好，由于是人们自愿发起的，所以他们在开展活动时具有相当程度的凝聚力，服务功能也比较完善，能够很好地配合政府以及企业等单位完成任务。另一种就是在政府帮助下组织的协会，由于过分依赖政府的帮忙，缺乏对自己的合理化定位，协会在办理活动时就会缺乏一定的独立性，只是在一味地应付差事，渐渐成为政府计划生育行政部门的附属品。由于计划生育协会是民间组织，那么在群众就要适时体现它的平等民主性，这样协会会员之间才会平等友好地交流，这样有利于计划生育工作员顺利地开展计划生育工作，同时也方便其他人员对工作的监督，通过这种形式，协会会员才会同心协力地努力推动协会实现大发展。目前是互联网时代，对于各地的计划生育协会我们应该让它们保持及时地联系，如果一味坚持各自为政不免造成资源的浪费，信息交流的物色阻塞。这就需要我们协会的领导人发挥他的带头作用。

（三）计划生育协会的费用以及人才管理的缺乏。我们说想要顺利地让协会发展下去，就需要有足够的资金做后盾，但由于我国的计划生育协会是政府帮助下建立的，所以资金方面在很大程度上是依靠着政府的财政支出，但由于近年来政府对协会投入的人力物力财力已经达到极限，所以单一地依赖政府帮助已经很难实现协会地长远发展，再有就是，由于人们观念的限制，对加入协会这一大家庭的人才也出现漏洞，人才和费用的缺乏导致我国计划生育协会发展进入艰难的攻坚期。

二、推动计划生育协会不断完善发展的措施

（一）改变传统观念的束缚。我们要时刻认识到，不论任何时候，对于计划生育的政策我们都要坚决地贯彻落实下去。虽然这一政策的推行已经取得骄人的成绩，但是在一些观念落后的地区依然很多人信奉着多子多福的信条，而且即使我国已经放开二胎政策，对于计划生育协会的发展也应该提高重视，只有这样才可以做到防患于未然。

（二）协会做好自身定位。虽然计划生育协会是在政府机制的帮助下产生，但是也一定要做好自身定位，只有对自己位置的详细了解基础上才可以很好地为人民服务，如果一味地依附于政府计划生育部门就会失去自己的作用，渐渐地也就失去了存在的理由。

（三）合理化的管理。21世纪是人才的地盘，想要实现计划生育协会的长远发展，就需要不断引进新的人才，这样才可以增强协会地发展活力。对于协会费用的使用，也应该采取多元化的办法去集资，不应该单单依赖政府支持，可以通过参与社会活动的形式以及会员缴费的形式来增加计划生育协会的发展资金。

小结：综上所述，计划生育协会的发展已经面临很多困难，但针对这些发展障碍，我们已经提出推动协会实现长远发展的办法。我坚信，只要我们坚持党的正确路线方针政策以及它的正确领导，在领导的重视支持下，我们全体员工积极热情地工作努力下，我们的计划生育协会会有一个美好的未来，一定会取得更大的进步，为建设我国社会主义贡献力量。

[1]赵蕾.流动人口的计划生育服务管理对策研究[D].中国地质大学（北京）.2010年

[2]李文.沧州市乡村计划生育管理研究[D].电子科技大学.2010年

[3]覃立芬.广州市白云区镇级行政区域计划生育工作的现状及对策研究[D].华南理工大学.2010年

潘秀文（1971.02-），女，内蒙古赤峰人，工作单位：赤峰市松山区松街州道办事处。