朵盛 青海省乐都区职业技术学校

职业教育质量保障中的关键问题及对策

朵盛 青海省乐都区职业技术学校

当前高等教育大众化背景下，如何保障职业教育质量一直是人们关注的焦点问题。然而目前我国职业教育面临着经费投入少、生源质量差以及就业质量低等问题，在整个教育体系中职业教育很难相融，职业教育水平难以满足实际的教学需求，这自然不能适应当前社会经济发展需要。为了从根本上改善职业教育教学质量，必要的舆论环境是不可缺少的，只有赋予职业教育同等的社会地位才能够转变公众观念，从根本上提高职业教育质量。从职业教育改革与发展出发，本文针对职业教育质量保障中的关键问题及其实施对策展开了探讨。

职业教育 质量保障 问题研究 改善对策

一、引言

如今的社会竞争早已从资本和资源的竞争转变为人才竞争。职业教育肩负着培养高素质劳动者和技能型人才的重任，其人才培养的质量与数量往往决定了职业院校自身的市场竞争力。但在青海省众多城镇企业职工当中，获得国家职业资格证书并具备相应专业技能的人员仅占据总人数的30%，其中高技能人才更是仅占到11%，供求之间的差距十分明显。经过跨越式发展，我国职业教育取得了一些成绩，但其中存在的问题也令人堪忧，师资力量薄弱、经费短缺、生源质量差等等问题应当引起教育工作者的高度重视。针对存在的问题，职业教育必须加强自身的品牌意识，不断完善质量监督机制，多方面筹集经费提高市场竞争力，切实寻找问题的症结，确保各职业资格考试制度的完善性。

二、职业教育质量保障中的几个关键问题

近年来我国职业教育持续扩招，无论是办学规模还是学生数量都实现了跨越式发展，随着办学服务的优化和学科专业的拓展，我国职业教育为社会培养出了一批又一批的高素质人才。然而，办学规模扩张和学生数量增长的同时，职业教育自身的问题也逐渐涌现出来。从职业教育历史发展及现实状况分析，目前职业教育在质量保障方面存在的关键性问题主要有以下几点：

（一）内外部质量监控

目前职业教育过于关注的是外部质量监控，内部质量监控意识较为薄弱，认为外部评价更能够树立良好的社会形象，为学校带来荣誉，甚至在外部质量监控方面存在一定的“造假”现象，根据外部标准完善硬件准备。实则内部质量监控活动才更能发现问题所在，但由于人员之间非常熟悉，并不能够针对不合理的情况作出有针对性的投诉，这就难以严格按照规章制度办事。作为职业教育质量保障机制良性循环发展的重要保证，内部质量监控无疑是存在的重要问题，它会直接影响到教学质量，需要对应有效的改进对策。

（二）教学评估与跟踪验证

在教学监控和评估环节缺乏必要的跟踪验证与解决措施。分析职业院校在教学检查方面的情况，往往所涉及到的问题只是存在的不足，并没有对应切实的跟踪记录和解决措施，更没有将实施方案落实到具体的个人，缺少整改验证，这就使得当年发生的问题在下一年度的检查中仍然存在。

（三）教学质量管理

教学质量管理要求与质量监控的目的相偏离，当前职业教育教学管理中针对教学质量的监控仅仅将目的认为是任课教师的职称评定与晋级提升，教育教学目标不明确，教师的教学行为难以激发学生的学习潜能，这不仅是对质量评价观的限制，更使得教学质量的评价功能大为弱化。教学质量监控是对整体教学情况的综合反映，并非一般的教学工作检查，只有真正得到信息反馈才能够持续改进教学质量。

（四）管理模式

在以往计划经济模式影响下，学校的经营在“供给”序列当中，而这一“供给”的主渠道就是国家和政府，这就使得学校的管理基本采用传统目标管理模式，教职工的目的就是维持学校的正常运行，质量问题并不得到重视。伴随高等教育大众化时期的来临，学校规模的扩大和竞争形势的加剧，传统管理模式的弊端日益显现，教育质量成为竞争的核心。由于我国职业教育起步晚，无论是管理方法还是管理模式都难以适应市场经济的发展要求，这就导致学生质量很难达到企业要求。

（五）质量管理的观念

尽管提高职业教育质量的呼声不断高涨，但不少职业院校对“质量”的理解却并不通透，仅仅将质量与教学挂钩，系统化教学质量管理的观念并未形成。质量管理所体现的是职业教育的多层面活动以及教育所肩负的职责，因此对质量问题的考虑需要从教学任务、组织结构、评估标准以及学科条件等多方面着手，切实提高校园文化建设质量、学术环境质量、基础设施质量、课程质量及科研人员素质等等，倘若质量管理的观念仅仅停留于教学表面，则必定难以达到预期的质量保障目标。

三、职业教育质量保障的实施对策

（一）实现全员参与与系统化管理

在科学发展观的指导下，职业教育要想实现全面参与和系统化管理必须首先树立以人为本的教育理念，鼓励每一位教职工参与到教学质量保障计划当中，充分调动人员的工作积极性，促进学校效益的最大化。落实规范化的岗位责任制等各项管理规章制度，明确人员的质量管理内容和目标，了解质量管理保障体系的每一步骤，以主人翁的态度去处理和解决问题，树立同呼吸、共命运的观念。人员自身也应不断增强自身的知识、经验与能力，挖掘教学潜能，为提高科研质量、教学质量和社会服务质量而努力。作为一个多层面的系统，教学质量更多体现的是职业教育的多方面职责，除了改革课程和教学方法外，对教育资源的充实、现代化教学手段的运用、教育服务管理的加强、教师队伍的优化以及校园文化环境的改善等都是系统化管理的主要内容。对质量问题的把关需从特定的学科条件和组织结构出发，重视课程质量、学生质量、教科研人员质量和校园文化建设质量等等，通过对教学活动的系统化管理切实保障职业教育的高质量。

（二）现代职业教育服务观与质量观的树立

高等教育大众化的新形势下，职业教育也从以往的封闭走向开放，从单一僵化局面走向整体的可持续发展，因此树立多样化的职业教育质量观和服务观很有必要。职业教育所培养的对象是具备专业技术的专门性应用人才，培养性质的特殊性决定了职业教育的主线设计教学过程必须以技术应用能力提升为根本，以质量和特色体现素质教育。倘若死守固有目标，在教学管理方面欠缺灵活性，则就很难保证所培养的人才能够满足社会需求。基于此，现代职业教育质量观应当更加重视培养学生的能力与素质，在校园文化和管理模式上形成特色，对国外教育质量保障成功经验积极借鉴，实行全面的教育质量监管。而服务观的树立则是以学生为中心，处理好学生、学校、家长、社会以及企业之间的关系，牢固树立质量服务意识，将各方的满意度作为衡量标准，办出职业教育的鲜明特色，最终实现教育质量管理目标。

（三）经费投入需增加

现阶段职业教育质量保障的一大阻碍还有办学经费问题，经费投入少也导致了教育质量低下，积极加大经费投入能够有效改善办学条件，完善教学设施建设与师资队伍建设，提高职业教育的办学水平。既然职业教育也是我国教育体系的重要组成部分之一，那么政府也应当合理理顺职业教育的经费安排，将经费问题落到实处，同时优化职业教育的相关政策，通过多元化教育筹资机制的建立增加经费投入，在社会资金的辅助下确保职业教育资源不断扩充，为质量保障体系的实施保驾护航。

（四）促进职业教育质量监督机制的进一步完善

对职业教育质量风险问题正确认识，除了创建科学的教育评估制度外，强化内部外质量监督机制也极为重要。职业教育内部质量监督体系是一个多层面概念，而学校本身作为质量责任监督主体需被赋予更多的自主权。遵循职业教育的规律，学校在自我整改方面需完善课程建设、师资队伍建设和实训基地建设等，建立独立的质量监督机构，确保评价标准的科学合理。同时，教学质量信息反馈系统需以学生为主体，克服组织惰性，辅以必要的外部监督方式。除此之外，职业教育质量评估的可行性也值得分析，可通过高水平教育评估研究机构的建立和加强质量评估专家队伍建设等途径来提高质量评估的实效性，利用职业教育评估申诉制度体现民主，完善方方面面的教育质量保障。

四、结束语

综上所述，职业教育质量与我国社会经济发展休戚相关，没有了质量作为保障，那么职业教育就失去了存在的价值，也就不能够造就高水平的社会产业。由于社会经济进步对职业技术型人才的需求不断攀升，我国职业教育大量扩招就成为了必然趋势，这是顺应历史发展而实施的教育政策。但需要注意的是，职业教育的大力发展并非是以牺牲职业教育培养质量为代价，从长远分析职业教育发展的永久生命力必然是质量。在现有大众化发展阶段，对职业教育质量和效率的均衡不可偏废任何一方。分析职业教育质量保障的关键问题，必须以政策为根本、以质量为动力，将各利益主体紧密联系，促进动态化质量保障体系的形成，推动我国职业教育获得真正意义上的可持续发展。

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