张峰龙铁岭市机动车污染防治监督管理处



关于铁岭市老旧车调查与研究

张峰龙
铁岭市机动车污染防治监督管理处

[摘要]文章通过调查，首次揭示了铁岭市老旧车保有情况及其氮氧化物排放情况，并对老旧车淘汰对策进行了探讨。

[关键词]老旧车保有量氮氧化物排放淘汰对策

一、定义

所谓的老旧车原则上是指未达到现行国家第四阶段排放标准的车辆。这类车辆一般使用时间较长，污染控制水平较差。从定义上来讲老旧车它包括黄标车（指排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车）。从注册使用时间上来看，除重型汽油车外，老旧车大都是使用年限在6年以上的汽车。

二、铁岭市老旧车情况

图1铁岭市各类型老旧车保有量

2.老旧车氮氧化物排放量

计算结果显示，截至2015年3月铁岭市各类老旧车氮氧化物排放量6709.40吨，占汽车氮氧化物排放量的73.69%，占机动车氮氧化物排放量的69.89%。其各类型车辆氮氧化物排放量分别为：微型载客汽车25.43吨、小型载客汽车289.37吨、中型载客汽车154.19吨、大型载客汽车910.82吨、微型载货汽车0.25吨、轻型载货汽车295.08吨、中型载货汽车519.61吨、重型载货汽车4514.63吨；其保有量百分比分别为：微型载客汽车占0.38%、小型载客汽车占4.31%、中型载客汽车占2.30%、大型载客汽车占13.58%、微型载货汽车占0.00%、轻型载货汽车占4.40%、中型载货汽车占7.74%、重型载货汽车占67.29%，铁岭市各类老旧车氮氧化物排放量见图2。

图2铁岭市各类型老旧车氮氧化物排放量

1.老旧车保有量

统计结果显示，截至2015年3月铁岭市共有各类老旧车80567辆，占汽车保有量的42.35%，占机动车保有量的23.85%。其中，微型载客汽车2581辆、小型载客汽车49249辆、中型载客汽车1399辆、大型载客汽车1708辆、微型载货汽车9辆、轻型载货汽车13278辆、中型载货汽车2264辆、重型载货汽车10079辆；其保有量百分比分别为：微型载客汽车占3.20%、小型载客汽车占61.13%、中型载客汽车占1.74%、大型载客汽车占2.12%、微型载货汽车占0.01%、轻型载货汽车占16.48%、中型载货汽车占2.81%、重型载货汽车占12.51%，铁岭市各类老旧车保有量见图1。

3.老旧车构成分析

从调查研究结果上来看，在数量上，老旧车保有量最大的车型是小型载客汽车，轻型载货汽车和重型载货汽车次之，其它类型车辆在数量上并不明显；在氮氧化物排放量上，重型载货汽车最多，大型载客汽车次之，中型载货汽车能占第三位。

三、铁岭市老旧车淘汰对策探讨

实践证明，铁岭市老旧车淘汰应按照“政府鼓励、部门协作、市场引导、金融参与”的原则，通过对非营运类高污染车辆“鼓励更新、限制使用”，对营运类高污染车辆“按期报废、强化监管”，采取综合措施，加快老旧车淘汰进程。

具体措施：一是开展老旧车中的排污大户黄标车限行，对闯限车辆依法进行处罚；二是严格执行《铁岭市黄标车提前淘汰补贴实施方案》，对提前淘汰的符合条件的黄标车及时给予补贴；三是严格老旧车监督管理，每年开展营运类老旧车清理整顿，对未取得绿色环保检验合格标志和安全技术检验合格标志的，不得申领《道路运输经营许可证》；四是鼓励车企实行让利营销，落实国家鼓励车企让利销售有关政策，鼓励车企对提前淘汰老旧车后购买新车用户进行让利等优惠措施；五是鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，对淘汰老旧车后的车主购置新车给予信贷支持。

四、结语

淘汰老旧车工作是淘汰黄标车工作的继续，是机动车污染物减排工作的深层次开展，是提升汽车行业发展的动力源泉，更是推动汽车经济发展的基石。

众所周知，减少机动车排放污染，必须在控制增量的同时削减存量。就铁岭市而言，短期内总量控制并不符合实际，在不控制总量的前提下做到排放量削减，淘汰老旧车成为唯一的选择，铁岭市在老旧车保有比例尤为高企的情况下，通过淘汰老旧车实现机动车氮氧化物减排大有可为。