牛紫佳++程巍

摘 要：近年来，随着我国社会经济的发展和进步的低空空域管理改革，通用航空活动开始出现大量的国内企业。在本文中，我们将会研究遵循经典的战略管理研究方法，针对环渤海地区通用航空企业发展的一些常见问题，对航运企业的发展和战略制定进行研究提供一个参考。本篇文章主要通过探究环渤海地区目前通航运营企业的现状，存在的瓶颈和优势以及国家政策导向，进而对环渤海地区未来的发展前景作出展望。

关键词：环渤海地区；通用航空；战略研究；低空空域

一、概念界定

通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行以外的航空活动。是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

“环渤海地区”或“环渤海经济圈”，在狭义上指的是京津冀渤海沿海经济带，辽东半岛、山东半岛，同时辐射扩展到山西、辽宁、山东、内蒙古中东部，分别约占全国土地面积的13.31%，人口总数的22.2%。

二、我国通用航空的现状

在我国经济发展，国力增强的背景下，我国政府对低空空域的管理不断进行积极改革，我国通用航空不断发展，也面临着诸多问题。

通过建立导航开发要素模型，预测该地区市场的发展前景，这是通航运行基于企业的发展目标。本文将在此基础上，梳理通航运营企业发展的困难和问题，研究航运企业的发展现状。

一系列法律法规的制定为通用航空奠定了法律基础，为通用航空发展基金打开了中央财政支持的新渠道。

而环渤海地区通用航空事业的发展还面临着以下发展瓶颈：

（一）多为老旧机型，大型通航企业欠缺；

到2010年，根据中国民用航空局航运公司83财务信息统计，总资产94.7亿元，只有约1.8%的利润来源于航空运输企业，年营业收入26.6亿元，利润总额1亿元，所占比例不到1%的航空运输企业，大多数公司半平面年龄超过30年。小型通航企业难以推动通航事业发展，因此，大型企业的欠缺是急需解决的问题。

（二）“两少”：通航飞机不足，专业人才紧缺；

总导航飞机注册到2011年底，中国只有1154，不到1%的全球导航飞机导航飞行员，1719年操作不超过140000小时。通用航空是经济效益和社会效益大大受限，如：少于200战斗机，农业在我国采用飞机操作耕地只占总耕地面积的2.6%，和美国，俄罗斯高达40 - 50%；在面对重大自然灾害如汶川、玉树地震，在飞机数量少，缺乏高原型模型，导致机器是困难的，任务匹配不高，救援效率受到一定程度的影响。

另一方面，中国专业的民航院校较少，针对性课程少，造成专业人员供应不足，而其他培训机构的培训能力也是非常有限的。对于通航运营企业来说，通用航空专业人员培训成本是相对较高的，如企业文化通航私人飞行员成本约130000元，培养一个导航，根据试点成本约700000元，平均公司难以忍受，但人才培养的热情。

（三）“两不足”：企业风险抵抗能力差、基础设施建设不完善

环渤海地区以至整个中国的航运企业收入和利润都非常集中，绝大多数利润都来源于石油产业、电力服务，传统的公共福利项目等产业，包括航空探矿市场规模较小，盈利能力不足，从而导致了企业抗风险能力很差。一旦支柱行业出现问题，企业也会随之受到很大影响。航运企业收入需要更加多元化，行政、旅游、航空体育、货物运输、医疗、救援和其他业务都应得到扩充，成为主要的盈利项目，否则，通航运营企业的发展将会受到很大限制。

三、环渤海地区通航运营企业发展前景

尽管环渤海地区同行运营企业面临着许多发展的问题，然而这并不说明同行运营企业的发展前景不容乐观。正如任何事物在发展的过程中都是机遇与挑战并存的，在其发展、上升的过程中必将面临种种困难，跨越种种挑战，而这也是发展的机遇，通航企业也同样是如此。在我国科技迅猛发展、国力不断增强的背景下，通航运营企业不会停滞不前，而且有着广阔的发展前景。我们的生活也越来越离不开通航。例如与日常生活息息相关的快递，众所周知，目前很多快递公司已采用航运方式送货。通航绝不是远离我们的，而是与日常生活息息相关。

通航运营企业要想得到长足的发展，应做到以下两点：一个是注意选择差异化的道路，二是核心竞争力的策略，在众多行业业务形式，根据自己的条件和业务竞争激烈，利润率精心挑选，提高通用飞机的利用率，三是国际或合资合作战略，考虑引入一个同事或战略投资者，扩张的财务实力，提高管理水平和技术水平，增强竞争力，等等。为了实现企业的发展战略，企业当精炼其职能战略，提出导航操作企业风险管理战略、市场战略、人力资源战略和财务管理战略，创造良好的企业文化。为了确保战略的实现，企业组织结构、资源配置应与企业战略。在企业战略控制，可能发生在企业战略的实现在面对“失败”的情况下，正确的，积极的响应，早期加强沟通，后期可以转移策略，以确保战略的执行和适应外部环境的变化，或通过飞机资产，融资租赁和最大化价值，等等。

目前，中国民用航空局，工业和信息化部介绍了鼓励通用航空发展的相关政策和措施。地方政府也热情，到目前为止，有八个通用航空产业基地（园区）建设和招商引资。市场需求也日益增长，航空摄影、航空应急救援等服务，医疗救援需求也快速增长，这都为通航运营业的发展提供了广阔前景。

笔者相信，环渤海地区通航运营业虽面临困难，但仍有很大发展空间，随着我国科技实力的增强，勇于挑战和创新的通航运营企业一定能抓住上升机遇，有效规避风险，在通航运营事业中得到良好的回报。

参考文献：

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