文｜韦 汀

图｜由“图书馆计划”提供

新法符合期待—专访“图书馆计划”创始人汤姆

文｜韦 汀

图｜由“图书馆计划”提供

“图书馆计划”创始人汤姆和孩子一起阅读

来中国10年，在27个省份帮助建立了1900多座图书馆，与超过90个政府机构展开合作，惠及60多万学龄儿童……这些令人惊奇的数字背后，是一位曾在中国孤儿院支教，当初只筹集了500美元在大连捐赠了一所图书馆的美国志愿者—汤姆。如今的“图书馆计划”(The Library Project)在上海、西安两座城市设有办公室，并同时在中国、越南和柬埔寨开展图书馆捐建项目，努力将教育与知识的光芒带给孩子，带给国家的未来。

汤姆对中国有着深厚的感情，在他看来，图书馆计划虽然是在美国注册成立的，但却是在中国茁壮成长、蓬勃发展的，中国儿童的现状与教育的发展也一直是汤姆关注的核心议题。他打趣道：“我们其实是一个中国本土的非政府组织，只不过恰好由一个外国人建立罢了。”

在今年的《境外非政府组织管理法》（以下简称“新《管理法》”）出台以前，汤姆曾一度陷入忧虑。国际社会对中国的新《管理法》褒贬不一，一些境外媒体甚至认为该法的出台实质上是对在中国运作的境外非政府组织进行打压和控制，“是对中国公民社会的扼杀”。而当汤姆看到新《管理法》的具体条文之后，原本的担忧瞬时烟消云散：“我看到的法律还是比较符合我的预期的。对境外NGO而言，它并不是所谓的‘世界末日’，只不过体现了中国政府的管控罢了。”

汤姆表示，新法的核心即在于政府的管理，中国政府想更多地参与到境外非政府组织运行管理的日常活动中来，而且它也理应知晓境外非政府组织在中国做什么、试图产生怎样的影响、与谁展开合作、活动资金的来源情况以及如何使用资金。“图书馆计划”会以遵法守法的态度去遵循新出台的新《管理法》，在相关法律规范的指导下开展活动。

此外，汤姆认为新《管理法》提供的种种优惠政策是对“图书馆计划”日后运营与发展的支持，而非阻碍。他说道：“这部法律并没有任何迹象显示‘图书馆计划’从此不能在中国履行自己的使命，或者说我需要关闭目前开设在中国的办公室，停止我在做的事情。”

对于新《管理法》要求在公安机关登记、财务方面接受中国审计以及“三不许”（不许在中国境内设立分支机构、不许在中国境内发展会员、不许在中国境内进行募捐）等规定，汤姆表示机构可能会根据法律规定做一些相应的调整，但总体而言并不担心，其原因主要在于“图书馆计划”作为一个致力于帮助中国儿童、发展中国教育的非营利机构，已在中国拥有长达10年的运营管理经验，与中国人口福利基金会以及90多个政府机构有着深入的合作。而随着新《管理法》正式施行日期越来越近，汤姆相信更加详尽的细则与说明将会出台，为“图书馆计划”以及更多的境外非政府组织的调整和改变提供指引。