于伟

[摘要]加强党的基层组织建设是提高党的执政能力的重要基础。东洲区从提高党员干部素质、深入基层调研、加强阶段调度、加大阵地建设力度以及搞好典型示范工程等方面积极探索，取得了一定的成绩。

[关键词]加强;党的基层组织建设;干部素质;基层调研;分类定级;阶段调度;阵地建设

2012年至今，东洲区以创先争优活动和党的群众路线教育实践活动为契机，突出解决基层组织建设中的难题，扎实推进基层组织建设，有效推动全区基层组织建设工作，提升基层组织建设水平。

一、提高党员干部素质

1、领导干部做表率。开展基层组织建设年，领导干部要做表率，各级领导干部都要下基层、抓基层、联系基层。党委书记要把基层组织建设摆在突出位置，要联系一个或几个基层党组织，直接了解情况，解剖麻雀，在点面结合上下功夫，推动基层工作上水平。区级党员领导先后深入基层了解村、社区实际，为基层把脉，有效推进基层组织建设。

2、强化教育培训。为不断提高基层党组织书记素质，主要在人员培训上加大力度。首先对村书记、村主任进行全员培训。其次组织开办村干部培训班，区委书记亲自授课，每年举办一次党支部书记培训班，保证每个社区都有一名党支部书记参加培训。并利用远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动和群众路线教育活动，着力提高基层党员干部素质。

二、建立包保制度

为推动基层组织建设年，区委制定印发《东洲区开展基层组织建设年的实施方案》，建立党员领导干部包保乡镇街道及村社区制度，保证党员领导干部每人联系一个乡镇街道或系统党委、一个村或社区、一家非公有制企业，每名干部每季度深入基层至少一次，指导基层党组织建设。此外，进一步明确全区副科级以上干部每人至少帮扶一户困难户，定期入户走访，关心困难群众。

三、深入基层调研

区委主要领导率先垂范，多次深入乡镇，了解基层实际，推动经济发展。如企业搬迁建设问题，后进党组织整改问题，要求镇党委积极配合加紧做好村卫生室规划建设等工作。了解已引进的企业建设开工情况，并就当初引进企业没能正常开工或开工后企业按照新的规划需要异地重建的情况广泛征求乡镇干部和村民意见，为区委正确决策奠定了基础。组织机关党员干部深入开展“三学三送三促进”活动，帮助基层解决实际问题，帮扶困难群众、加强基层组织建设。

四、搞好分类定级

以基层党工委为单位，对所属基层党组织进行了全面调查摸底、测评打分、分类定级。在分类定级的基础上，组织各基层党工委进一步明确责任，认真开展分类定级“回头看”，及时发现问题并针对实际情况制定后进党组织转化措施，突出抓好重点。在整改中，突出抓好村级及社区班子建设、活动阵地建设、党员管理及远程教育等工作。与此同时，区委就基层组织建设年工作向基层派出4个专项指导督查组，认真对照各党工委的责任目标，督促社区、村级党组织晋档升级工作。

五、加强阶段调度

为推动基层组织建设年活动，区委组织部组织召开基层党工委副书记、组织委员及社区、村党组织书记代表座谈会，对基层党建工作情况进行阶段调度。对非公企业党建工作情况进行深入调研，了解企业党组织建设及生产情况。三年来，东洲区新建非公企业党组织5家，改建两家，“两新”组织覆盖率得到了提升。

六、推进后进村整顿

严格考核后进村第一书记工作。及时召开后进村第一书记对接会。组织好各乡镇党委书记、村书记与第一书记对接。组织第一书记参加省、市、区三级培训;依托乡镇对第一书记进行跟踪考核;组织第一书记入户走访调查，召开党员大会、村民代表会及村“两委”班子会，第一书记驻村情况反馈座谈会等。建立第一书记工作台账，做到一村一档，专人负责，动态考核。第一书记到村亲自签到，记录驻村日记。各乡镇党委制定了岗位责任考核细则，每半年对第一书记工作进行考评。建立了第一书记村、乡、区三级工作档案，由各乡镇负责收录第一书记的相关资料，分类归档组卷。

七、加大阵地建设

区和乡镇、街道两级组织借助基层组织建设年活动契机，加强党员活动阵地建设，2015年底前消灭无村部村。目前，章党经济区先后已有5个村部完成改扩建任务。哈达镇已经完成古塘村的改建任务。碾盘乡也完成了2个村部的改建任务。借助旧城区改造完成了改建新建5个社区活动室建设的任务。

八、搞好典型示范

在示范点的选树上提升了层次，有了全省的先进基层党组织——万顺社区，依托该社区进行了社区党建工作的交流研讨活动。借助全国文明村——上年村，搞农业产业发展、“三向培养”对象培训等，起到很好的示范效应。选树了窗口单位典型——新屯小学，借助李源潮部长曾两次视察的契机，积极打造创先争优活动示范点，通过党员教师搞好公开承诺推动创先争优。选、树好“两新”组织典型：天湖啤酒公司、东方碳素公司、同益集团、方大高新材料公司等非公经济组织，还选了一家新社会组织——区中医院，作为窗口单位。