扎西吉（青海省祁连县动物卫生监督所，青海 祁连 810499）

基层重大动物疫病防控存在的问题和对策

扎西吉
（青海省祁连县动物卫生监督所，青海 祁连 810499）

笔者根据多年从事动物疫病防控工作实际，就重大动物疫病防控工作现状、存在问题及对策，谈谈自己的看法，以供同行参考交流。

基层；重大动物疫病；防控工作；存在的主要问题；对策

随着《中华人民共和国动物检疫管理办法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的先后出台，我国基层防控重大动物疫病体系的建设工作初具规模，已经成为了防控重大动物疫病的主要支柱，但是仍然存在着一些问题，如何将基层防控重大动物疫病工作做得更加踏实、更加牢固，已经成为当前亟待解决的重要问题。

1　基层防控重大动物疫病存在的主要问题

基层动物防疫体系薄弱。主要体现在：防疫工作经费不能及时到位；基层防疫人员的经济待遇低、工作量大等；宣传力度不够。很多规模养殖场和养殖户对于重大动物疫病防疫工作的认识不足，还没有建立起自觉接受防疫的意识；还没有建立起重大动物疫病防控快速处置机制。基层单位发现疑似重大动物疫情之后，往往需要逐级上报，由省级或者国家级的专门机构来确诊，这样一来，必然会对处理疫情的最佳时期造成影响。无法合理解决地方政府畜牧业保护和重大动物疫病发布的矛盾。

2　如何有效加强基层防控重大动物疫病的力度

2.1加强基层动物防疫体系建设各地政府务必要投入专项资金，逐步建立起高效、科学、透明、统一的基层动物防疫体系，适当增加基层防疫人员的经济待遇，并且可视具体情况来增加部分编制。同时，加大村级防疫员队伍建设，在中央财政补助村级防疫员的基础上，争取县、乡（镇）两级政府加大基层防疫经费投入，并纳入到年度目标考评内容，各乡镇根据实际拿出适当经费补助村级防疫员，并配备了一定的防疫器械设备等物质。村级动物防疫员除可得到基本防疫报酬外，还设置考核奖金，对工作表现优秀的村级动物防疫员进行相应奖励。春、秋动物防疫工作结束后，各乡镇、街道要对村级动物防疫员的免疫开展情况进行检查，根据检查结果及有关情况考核评分，春、秋防后二次考核评分的平均分为当年的年终考核分，考核结果存档备查，并根据考核结果发放奖金。

2.2加强宣传，科学引导（1）通过召开各种会议进行宣传。各个县级畜牧管理单位应该召开由各乡镇场畜牧兽医站站长参加的重大动物疫病防控会议，会后各乡镇场畜牧兽医站召开了村级防疫员工作会议，将防控会议及文件精神和工作安排进行了宣传贯彻。（2）召集村级防疫员进场入户进行宣传。积极向养殖场户宣传重大动物疫病防控的重要性和必要性。（3）召集动物检疫员对屠宰场户进行宣传。大力提高动物屠宰业主维护畜产品质量安全的认识。（4）充分利用电视、广播、墙报等介体进行宣传。积极宣传动物防疫政策、法律法规及技术知识。

2.3建立起重大动物疫病防控快速处置机制（1）把动物防疫工作纳入乡镇政府目标管理，建立重大动物疫情防控责任制和责任追究制，县政府与乡政府、畜牧局与各乡畜牧兽医站、疫控中心与防疫员分别签订《动物防疫目标管理责任书》，层层分解任务，级级传递压力，人人担当责任。（2）进一步健全应急机制，完善应急预案，规范应急处置程序，切实做好应对突发疫情的各项准备。严格执行节假日和重大活动期间值班制度，确保一旦发生疫情，能及时应对、果断处置，严防疫情扩散蔓延。

2.4切实抓好重大动物疫病强制免疫工作进一步做好畜禽免疫摸底工作，务必要确保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、小反刍兽疫等六种强制免疫动物疫病免疫密度达到100%。同时，抓好疫情监测和免疫效果评估。要把疫情排查和监测工作作为动物疫病防控的一项重要措施来抓。严格按照全市动物疫病监测方案和省市流行病学调查方案要求，做好辖区内动物疫病监测和流行病学调查工作。另外，还要加强消毒灭源和动物疫情排查工作。除了定期集中消毒外，还要对动物、动物产品的生产、加工、流通各环节做好日常预防性消毒。及时掌握疫情动态，如发现可疑疫病，要加强跟踪监测，及时消除疫情隐患。

3　小 结

重大动物疫病防控事关公共卫生安全及和谐社会构建，随着社会的全面发展进步，消费群体对食品安全有了深层次的认识，重大动物疫病引起了全社会的关注。国家果断地出台了一系列防控政策后，工作取得了明显成效，但从基层的角度来看当前的重大动物疫病防控，仍然存在很多突出问题，需要制定出相关的对策妥善解决存在的问题，促进现代畜牧业的发展及和谐社会的构建。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.08.043

扎西吉（1975～），青海省共和县人，本科，兽医师。主要从事动物疫病防控，畜产品监管