唐学成，张鹏

（辽宁省畜牧业经济管理站，辽宁 沈阳 110032）

2016年上半年辽宁省奶业生产形势调研报告

唐学成，张鹏

（辽宁省畜牧业经济管理站，辽宁 沈阳 110032）

本文主要调研了2016年上半年辽宁省奶业生产形势，并根据现在的存在问题提出了对策和建议，以期为政府主管部门和广大奶业从业者提供借鉴和参考。

奶业；乳品；奶牛；生产形势

2016年5月31日～6月8日，辽宁省畜牧业经济管理站组织人员开展了奶牛生产形势专题调研。调研采取召开上半年全省奶业生产形势分析会议和到沈北、朝阳等地规模化奶牛养殖企业和养殖小区实地走访两种方式进行。总的来看，辽宁奶业又有新变化，奶牛生产水平和奶源质量安全稳步提高，生产方式和管理水平更加科学，奶业供给侧改革向纵深发展。同时，辽宁奶业同全国一样也面临成本居高不下、消费增长缓慢、市场竞争激烈等问题，需要逐步引导和深化改革来消化。具体情况报告如下。

1 基本情况

2016年上半年，辽宁省奶业生产和乳品消费相对稳定，奶牛生产方式、生产水平和乳品质量发生巨大向好变化，且呈深化发展趋势。

1.1奶牛生产相对稳定截至5月末，全省奶牛饲养数量基本保持稳定。辉山乳业存栏18万头，伊利乳业的社会奶源1.18万头，二者的存栏奶牛数量与上年相比保持稳定；蒙牛乳业的社会奶源1.65万头，比上年减少0.45万头。其他乳品加工企业，如大连的三寰、心乐，鞍山的鞍钢等，或是存栏牛数量保持稳定，或是小幅减少。尽管总体数量小幅减少，但减少部分多为低产牛或老弱病残牛，牛群质量得到稳步提高。辽宁的奶牛饲养实现了从过去的重视数量向现在的重视质量转变，资源、环境的高效配置和可持续利用，在辽宁奶业发展的今天成为现实。

1.2奶业生产水平普遍提高目前，除部分乳品企业的自营牧场外，辽宁省其他形式和规模的奶牛牧场均与乳品加工企业建立了松散型合作关系。在乳品加工企业对生产规范化、标准化的严格要求之下，各牧场普遍加强饲养管理。如：普遍应用TM R饲喂技术、全株玉米加工调制饲喂技术，对精饲料的使用也实施严格控制管理，全面采用信息化管理技术，加强牛群的育种管理，加大牛群优化进程、提升牛群质量。采取这些措施后，牧场平均每头泌乳牛日产奶量增加了2～5 kg，相当于群体平均单产提高700～1 500 kg，群体生产水平与前几年比大幅提升。

1.3生产方式发生转变近几年来，在国外奶制品进口对国内奶牛业发展形成的巨大冲击、国内乳品加工企业对原料奶质量高标准要求的双重压力之下，全省奶牛养殖业积极谋求生存和发展之路。各类型的养殖场对牛舍、运动场、榨乳厅等设施不断改造完善，新增沙床；购买TM R机、更新榨乳设备，开展全株青贮的机械化收割，增加牧场信息化管理软件等等。通过软硬件条件不断改造和升级，各类型的养殖场已基本完成从传统的初放式养殖和管理，向标准化和规范化养殖、精准化和信息化管理的现代化生产方式转变，生产、管理能力和水平大幅提升。

1.4饲养管理主体有新变化以往，辽宁省奶牛养殖除规范化牧场外，绝大部分以养殖小区形式存在、以合作社方式经营。虽然实现了集中饲养，但受利益和资金等影响，投入无法保持连续性，管理无法统一。近两年，在严酷的国内市场环境影响下，绝大多数的奶牛养殖小区进行了存量整合和转型升级，各养殖者将自己的奶牛委托给有实力的经营者饲养和管理，实现了养殖小区向托牛所转变，生产经营由以往的多主体转变为单一主体小。通过这一转变，原有小区内的各养殖业主收益稳定且有保障，原小区内的奶牛养殖和管理水平提升到了一个新水平。目前，全省奶牛饲养散户和小规模饲养户因无法在实施标准化、规范化进行全面改造和有效投入而大幅减少和退出，百头以上、千头左右的适度规模养殖已成为全省奶牛生产最主要方式，千头以上规模化养殖场主要为辉山等大中型乳业企业所建的自营牧场。

1.5普遍重视奶品质量在政府、企业、社会对国产奶质量大力关注之下，各方对乳品质量管控做出了巨大努力。牧场定期对所产生鲜乳实行自主检测或委托检测，加强了对含有抗生素奶的管理；加工企业对牧场实行每日的综合奶样品检测和日常管理全程跟踪监测，畜产品安全监察部门每月对加工的生鲜乳质量抽样检测。通过严格检测、层层把关，全省已建立起有效、可信的质量安全监控体系，生鲜乳质量安全得到坚实保障，乳品质量大幅提高，乳脂肪率、乳蛋白率、体细胞数、细菌数等生鲜乳主要指标均显著优于国家标准，已达到或接近欧盟标准。可以负责任地说，我国的生鲜奶质量已经与进口产品质量处在同一水平，国民对国内乳品加工企业生产乳制品完全可以放心消费。

2 存在问题

辽宁与全国奶业一样，均受到国外牛奶及乳产品进口冲击影响，也经受着生产成本高、市场竞争力差、消费信心不足、增长动力缺乏等问题困扰。主要表现：

2.1消费信心不足仍是主要矛盾2008年三鹿奶粉事件带来的国产奶质量安全问题阴影至今未能消除，导致营养、健康的生鲜乳市场消费低迷。受此影响，乳品加工企业将10%～30%的生鲜乳喷粉。为解决这一问题，中国农垦奶业联盟、黑龙江省奶业协会向欧盟标准看齐，于4月份相继出台了我国史上最严的生鲜乳标准，一些省的行业协会受到这一行动的影响，正在研究制定和出台本地区的生鲜乳行业标准。这对全面提高国产奶质量，提振国人消费信心，重新赢回鲜奶需求两旺的消费市场极为有益。

2.2养殖企业生产成本居高不下因资源、环境等条件不同，目前欧美地区生鲜奶生产总成本为2.5元/kg，新西兰为2.0元/kg左右，而我省普遍在3.5元/kg左右。尽管各养殖企业加强了成本控制，但由于近两年来奶牛养殖者在设施、设备改造上投入较大，短时间内成本下降的空间不大，与国外乳制品的市场竞争无优势，一段时间内的赢利依然不足，收回投资成本也是遥遥无期。

2.3进口数量大幅度增长1～4月份，我国进口乳制品32万吨，同比增长18%。而国内奶粉存量为50万吨，相当于生鲜乳产量的10%。进口奶制品对中国奶业冲击巨大。对此，国内奶业已经有所行动，积极应对。但如果不能明确目标和方向，形成合力，行动一致，中国奶业要想在与国外乳品业市场竞争中取得优势地位，只能是空谈。

3 对策建议

中国奶业要发展，提振国产奶消费信心比黄金更重要。因此，政府应强化规划和政策引导，严控质量监管体系，做好舆论引导，企业科学管理，促进国民消费等措施，有效提升辽宁奶业健康发展。

3.1做好国产奶舆论宣传，正确引导消费者做好

政策信息发布，全面加大对国产奶的宣传力度，扩大饮奶科普宣传，让消费者深入全面地了解牛奶生产、乳制品加工过程，乳制品的分类、营养区别和产品质量信息发布等。通过正确的舆论宣传，使广大消费者明明白白地消费。

3.2扩大鲜奶消费比重生鲜奶的优点是消毒温度低，消毒时间较短，营养损失最少，味道最鲜美。在欧美等发达国家，鲜奶消费占市场总量的80%～90%以上。而超高温灭菌奶（包括还原奶）营养损失较多。目前，国内乳品加工企业在市场鲜奶消费不足、赢利不足、消费者对还原奶了解不多的情况下，主要依靠生产还原奶、超高温灭菌奶赚取利润。因此，要通过正确引导，积极推行健康营养的鲜奶消费方式；研究适时推行学生奶计划。还牛奶消费之本原，是保障消费者身体健康的重要举措之一，也是全面振兴中国奶业、推动奶业持续健康发展的正确之路。

3.3严把乳品质量关生产放心奶，管理者与产业链各环节的生产者、销售者都在责任。政府要明确职责，责任到位；监管部门要多管齐下，加强原料奶和牛奶产品的质量监测；企业要加强原料奶生产基地的组织和生产过程管控，加强加工过程的质量控制，真正实现奶业的可溯源管理，让消费者放心消费。

3.4关注奶吧奶质安全奶吧是全民创业、万众创新的重要项目之一，奶吧消费是当前非常受推崇的牛奶消费方式之一，应当全力支持。但目前奶吧的鲜奶来源不一，不少奶吧鲜奶来源不清，甚至直接由奶牛饲养散户供应鲜奶，其安全状况堪忧，如发生事故将进一步打击国产奶消费信心。对此，必须引起高度重视。

3.5加强对奶牛养殖企业的扶持突出发展奶牛业是国家和省委、省政府支持辽宁畜牧业发展的重大战略举措。因此，在涉及畜牧业发展的政策制定、资金扶持和项目支持上，政府应优先考虑对奶牛养殖企业的扶持和倾斜。如减免税收、贴息，让利于企业；延长信贷贴息贷款期限，减缓企业还款压力；标准化、规范化奶牛养殖项目支持，助力企业发展；牵头制定牛奶价格调节机制，实施价格补贴机制，保护养殖企业积极性；加强技术支撑和服务力度，全面落实第三方检测，等等。保护和支持养殖企业，就是在稳固辽宁奶业发展的根本。

Dairy production situation research report of Liaoning Province in the first half of 2016

Tang Xuecheng1,Zhang Peng1
(Ani m al husbandry econom i c m anagem ent stati ons i n Li aoni ng provi nce,Li aoni ngShenyang110032)

Thi s arti cl e m ai nl y research the producti on si tuati on ofdai ry i ndustry i n l i aoni ng provi nce i n the fi rsthal fof2016,and accordi ng to the currentexi sti ng probl em s putforw ard the counterm easure and the suggesti on,i n order to the com petent departm ent of the governm ent and the vast m aj ori ty of dai ry i ndustry practi ti oners provi de reference and reference.

Dai ry;M i l k products;Dai ry cow;Producti on si tuati on

F326

A

1672-9692(2016)07-0050-03

2016-06-12

唐学成（1964-），男，中专，高级畜牧师，辽宁省牛育种中心奶牛遗传改良工程技术中心主任。