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新《财政总会计预算制度》:全面核算财政资产负债

2016-02-18

中国总会计师 2015年10期
关键词:资产负债会计科目应付

10月23日,财政部印发了新修订的《财政总预算会计制度》,以进一步规范各级政府财政总预算会计核算,提高会计信息质量,充分发挥总预算会计的职能作用。新《制度》着眼于财政改革发展方向,坚持继承与发展相结合,系统完整设计制度框架,不仅解决了原制度存在的“碎片化”问题,而且体现了科学理财、依法理财的理念。

与原《制度》相比,新《制度》有以下变化:一是重新定位总会计核算目标,不仅要反映预算执行情况,也要反映资产负债等财务状况;二是改进会计核算方法,参照行政事业单位会计制度的做法,广泛采用“双分录”会计核算方法,在核算预算收支的同时,也核算反映与预算收支变动密切相关的资产负债情况;三是完善资产核算内容,增设用于核算反映政府财政持有的债权、股权等资产的会计科目,如借出款项、应收地方政府债券转贷款、股权投资等;四是完善负债核算内容,增设用于核算反映不同类型政府财政负债的会计科目,如应付长期政府债券、应付地方政府债券转贷款、应付政策性负债、应付代管资金等;五是完善净资产核算内容,增设“资产基金”和“待偿债净资产”科目,分别反映因资产、负债的增减变动对净资产的产生的影响,同时修改部分净资产类会计科目名称;六是完善财政收支核算内容,对部分收支类科目名称和核算内容作了调整;七是完善会计报表体系和报表格式,改进资产负债表和收入支出表的结构和项目。

新《制度》的出台,为下一步推进权责发生制政府综合财务报告制度改革提供了基础性制度保障。新《制度》自2016年1月1日起实施。

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