◎刘鹏飞/文 刘旸/图



全省国土系统平安建设暨信访稳定工作会议要求勇于担当 抓源治本 提升信访工作法治化水平

◎刘鹏飞/文 刘旸/图

全省国土资源信访稳定工作总体思路

坚持以十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委、省政府关于平安建设暨信访稳定工作的一系列决策部署以及部、省信访工作会议和全省国土资源工作座谈会议精神，积极适应经济发展新常态，在强化落实上下功夫，在事要解决上下功夫，在源头治理上下功夫，在依法规范上下功夫，持续加强信访工作基层基础建设，深入推进信访稳定工作制度机制落实，扎实推行和引导群众依法逐级走访，继续深化土地征用信访突出问题整治，下大力气抓好信访积案化解，下大力气解决群众反映强烈的信访突出问题，继续坚持业务培训，全面提升信访干部素质，用法治思维和法治方式做好全省国土资源平安建设和信访稳定工作，为维护人民群众合法权益、促进中原经济区建设和社会和谐稳定做出新的贡献。

3月29日，河南省国土资源厅在郑州召开全省国土资源系统平安建设暨信访稳定工作会议，要求全省国土资源部门主动适应经济发展新常态，勇于担当，抓源治本，努力提升信访工作法治化水平，扎实做好平安建设与信访稳定工作，为平安河南建设、美丽河南建设和国土资源事业健康发展做出更大贡献。

杨士海副厅长出席会议并讲话，他在充分肯定成绩的同时指出，当前，我省国土资源信访稳定工作总体平稳可控。但是，影响社会和谐稳定的因素依然很多，特别是国内外形势发生变化，全面建成小康社会进入决胜阶段，经济发展进入新常态，全面深化改革进入攻坚阶段，国土资源平安建设和信访稳定工作面临许多风险挑战。

对2016年全省国土资源信访稳定工作，杨士海明确提出六点要求：第一，提高思想认识，增强政治责任感。各单位各部门特别是领导干部，一定要把思想与行动统一到中央和省委、省政府的重大决策部署上来，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持用群众工作的理念和方法，认真负责地对待信访诉求，热情接待群众，倾听群众诉求心声，注重解决实际问题。第二，整合各方资源，打造大信访格局。要坚持党政领导、各方参与、依靠群众、齐抓共管、综合治理，形成信访联治、矛盾联调、工作联动的工作机制。对不属于国土资源管理职责范围，或单靠国土资源部门一家难以息访罢诉的信访事项，要争取纳入地方党委、政府的大信访体系中推进解决。第三，强化群众观念，加大解决问题力度。各级国土资源部门要注意落实好各项民生政策，严格履行征地批前、批后程序，切实保障被征地农民的知情权、参与权、话语权和申诉权。在实施征地和开展增减挂钩等工作中，要坚持“先补后征”“先建后拆”，严防侵害农民权益的行为，从源头上预防和减少信访问题的发生。要认真落实信访部门参与会审制度，建设用地预审、审批和矿业权审批都要听取信访部门的意见。第四，压实领导责任，严格责任追究。各级国土资源部门领导班子要将信访稳定工作列入重要议事日程，形成强有力的领导机制。要严格落实信访工作责任制，按照“一岗双责”的要求，着力压实领导责任、属地责任和部门责任，把责任落实情况纳入信访工作考核重要内容。第五，提升法治思维，破解信访工作难题。要依法全面规范信访业务办理，坚持法定程序优先，严格实行诉访分离制度，对涉法涉诉事项由有关政法机关依法按程序处理。第六，加强队伍建设，夯实组织保障。要积极争取当地党委、政府的支持，建立健全与当前形势任务相适应的信访工作机构，注意加强对信访干部的教育培养。

会上，省厅副巡视员刘维德对2015年度全省国土资源系统平安建设暨信访稳定工作进行了总结，并对2016年信访工作进行了安排部署。会议对2015年度全省国土资源系统信访稳定工作先进单位、先进个人及河南国土资源信访工作突出贡献标兵进行了表彰。

各省辖市、直管县（市）国土资源局（地质矿产局）分管信访工作的副局长、信访科长（股长），全省国土资源信访工作突出贡献标兵，厅机关各处室，厅属各单位主要负责人等200余人参加了会议。