中共河南省国土资源厅党组关于切实加强国土资源新闻宣传工作的意见

各省辖市国土资源局党组（党委），各省直管县（市）国土资源局、地质矿产局党组（党委），省煤田地质局、省测绘地理信息局党委，厅属各单位党支部（总支、党委），厅机关各处室党支部：

国土资源新闻宣传是国土资源工作的重要组成部分，也是推进“五个国土”建设的重要内容和保障。随着经济发展进入新常态，国土资源工作面临大量新矛盾、新问题和新挑战。加强新闻宣传工作，及时正确引导舆论，为国土资源改革发展营造良好环境，十分重要而紧迫。现结合我省国土资源新闻宣传工作实际，提出如下意见：

一、突出主旋律，加大正面宣传力度

（一）大力宣传国土资源管理法规政策。坚持把宣传贯彻国土资源管理法律法规和党中央国务院、省委省政府的决策部署，作为新闻宣传的首要任务。面向全社会，深入持久地宣传国土资源法律法规、国情国策、省情省策，宣传最严格的耕地保护制度、节约用地制度和科学开发利用矿产资源、保护地质环境的政策，宣传党的十八大以来国土资源工作的新形势、新任务、新要求，推动国土资源法律法规政策的贯彻落实。

（二）大力宣传国土资源工作职责定位。围绕尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益的工作定位，深入宣传国土资源部门在土地资源规划、保护、供应、利用，矿产资源规划、审批、勘探、开发，不动产确权、登记、发证、交易，地理信息资源测绘、开发、应用，以经济市场手段参与资源领域投融资、储备、调控，维护人民群众资源权益，以及国土资源系统自身建设等方面的职责任务，促使全社会更加了解和支持国土资源事业发展。

（三）大力宣传国土资源改革发展。广泛宣传并深入解读国土资源改革的政策措施和工作部署，及时跟踪各项改革进展情况，宣传报道改革实践中的新举措、新成果、新经验，审慎稳妥引导，营造舆论氛围，凝聚社会共识，为改革发展创造良好环境。深入宣传国土资源部门简政放权、依法行政的目标任务和政策措施，宣传国土资源部门在保护“红线”、保障发展中的重要作用，为国土资源管理重点工作的顺利开展营造良好的舆论环境。

（四）大力宣传“五个国土”建设。围绕“改革国土”，宣传国土资源共同治理的理念，市场在资源配置中的决定性作用，运用行政经济手段创新管理的探索，促进形成多元主体共治的格局；围绕“开放国土”，宣传国土资源工作在大局中的地位和作用，国土资源部门与相关部门合作配合、主动沟通、高效服务、联合执法的做法与成效；围绕“责任国土”，宣传党委的领导责任、政府的主体责任、相关部门的监管责任、用地用矿单位的开发利用责任和全社会的共治责任；围绕“安全国土”，宣传国土资源部门强化依法行政，规范权力运行的做法，加强党风廉政建设和作风建设的成效，及时向社会说明和解析改革发展实践中可能出现的矛盾问题，为干事创业提供保障；围绕“模范国土”，积极组织和参与各类评先活动，宣传典型经验和感人事迹，扩大先进典型的社会影响力，树立国土资源部门的良好形象。

二、传播正能量，健全舆论引导机制

（一）建立健全新闻发布机制。各级国土资源部门要积极推进例行新闻发布制度建设，对出台重大政策性文件、发布重要成果、开展重大行动、处置突发事件等，要及时召开新闻发布会。厅机关将根据工作需要，适时召开新闻发布会，相关处室主要负责人必须出席。各级国土资源部门要进一步加强新闻发言人队伍建设，确保新闻发言人列席有关会议、阅读有关文件、参与有关工作，定期组织开展新闻发言人培训，不断提升新闻发言人的履职能力。

（二）建立健全政策解读机制。报请省委、省政府或以厅名义出台重要政策性文件时，厅机关主办处室要同步策划政策解读和宣传方案；政策性文件出台后，主办处室要会同厅办公室，及时组织政策制定参与者、专家学者，通过撰写文章、接受采访、答记者问、网络访谈等多种方式开展政策解读，正确引导社会舆论。对媒体出现的政策误读和曲解，要及时予以澄清。各级国土资源部门要尽快组建国土资源专家评论员队伍，参与政策解读，增强解读的权威性、科学性和有效性。

（三）建立健全舆情监测回应机制。各级国土资源部门要切实加强舆情监测，对涉及国土资源领域的不实报道、网络谣言，及时利用新闻发布、媒体采访、专家解读等形式予以澄清。对于重要舆情，要及时向上级部门、当地党委政府和新闻宣传主管部门报告。加快建立国土资源网络评论员队伍，切实做好网络舆论引导工作。建立国土资源重大舆情分级回应处置机制，省、市、县（区）三级国土资源部门按照分级管理的原则，对重大舆情进行回应和处置。

（四）建立健全突发事件应急处置引导机制。各级国土资源部门在制定突发事件应急处置预案时，要同步制定舆论引导应急预案。突发事件发生后，要按照统一、准确、及时的原则，认真组织开展信息发布和宣传报道，统一发布口径，开放有序地组织好现场采访，第一时间发布权威信息。对于重大突发事件，要在24小时内举行新闻发布会，对重要信息持续发布。要及时监测研判舆情，妥善做好回应和处置，牢牢把握舆论引导的主动权。

三、把握主渠道，进一步增强话语权

（一）充分发挥主流媒体的宣传优势。借助中央驻豫媒体和省内主流媒体影响力大、传播面广、权威性强的优势，对国土资源方针政策、重大决策部署、重大典型经验、重要舆论引导等，及时进行宣传报道。与主流媒体建立常态化的交流合作机制，及时了解媒体的新闻需求，积极主动提供新闻线索，共同开展宣传策划。畅通媒体采访渠道，对记者问询或采访申请及时予以回复，积极为媒体采访提供便利和服务。

（二）充分发挥国土资源报刊的主阵地作用。积极运用《中国国土资源报》《中国矿业报》《资源导刊》（以下简称“两报一刊”）等专业报刊平台，紧扣国土资源中心工作开展宣传，更好地发挥其新闻宣传主力军作用。大力支持“两报一刊”驻豫记者站、驻各地通联站开展工作，建立覆盖广泛、信息灵敏、反应快速的宣传通联网络，确保重要国土资源新闻不漏报、不迟报、不错报。以“两报一刊”等专业报刊为主体，持续深入地开展读报用刊学习活动， 保证每一位干部职工都能及时了解到最新的法规政策、重大部署、工作动态和典型经验。面向各级党委、人大、政府、政协及有关职能部门，通过赠订赠阅报刊等形式，积极宣传国土资源重大方针政策，争取理解和支持。

（三）充分发挥国土资源门户网站的宣传功能。各级国土资源门户网站要建立制度化、规范化的信息发布制度，丰富发布内容和形式，加大网上发布力度，增强新闻宣传、政务公开等功能；加强与地方政府网站、重点新闻网站的互动，积极建立与各大商业网站的信息交流机制，增强国土资源网络宣传的影响力；强化各级国土资源门户网站的协调联动，对重大宣传事项形成网络宣传矩阵，增强国土资源网络宣传效应。

（四）充分发挥新媒体的宣传作用。各级国土资源部门要主动适应媒体发展规律，将政务微博、微信、手机客户端、手机报等新媒体作为扩大国土资源宣传的重要载体，充分利用新媒体传播快、时效强的特点，及时发布各类国土资源权威信息，主动回应社会关切。凡有条件的单位都要开通政务微博、微信，以更加便捷的方式与公众互动交流。要建立国土资源新媒体管理制度，规范审核、发布程序，确保信息发布准确、权威、安全、可靠。

四、构建新格局，形成对外宣传合力

（一）明确责任机制。各单位、各部门主要负责人要认真履行新闻宣传工作第一责任人的职责，将新闻宣传与业务工作一同研究部署、一同检查落实，在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持。厅办公室在厅党组的领导下，牵头负责新闻宣传的组织协调工作；厅机关各处室、厅属各单位要明确1名同志作为联络员，负责新闻宣传沟通联络与协同配合。各省辖市、省直管县（市）国土资源部门也要建立相应的工作机制，明确职责，落实责任。新闻宣传工作经费要纳入预算予以保障，确保工作需要。

（二）加强统筹协调。各单位、各部门要强化国土资源新闻宣传“一盘棋”意识，加强新闻宣传与党建宣传、法治宣传、科普宣传、文化宣传的统筹协调，形成宣传合力。建立省、市、县（区）国土资源宣传联动机制，协同组织开展重大宣传活动、舆论热点引导、重大舆情回应。各级国土资源部门要加强与新闻宣传主管部门的沟通协调，争取指导和支持，将国土资源重大宣传纳入当地宣传工作总体布局。

（三）抓好队伍建设。各级国土资源部门要配齐配强新闻宣传工作人员，明确专人负责。要加强新闻宣传队伍的教育培训，提高队伍的整体素质。要将新闻宣传工作纳入责任目标管理，对新闻宣传任务完成情况进行考核评价。要定期组织开展国土资源好新闻评选活动，对新闻宣传工作先进集体、先进个人给予表彰。