□ 文/中国管理科学研究院学术委员会特约研究员 陈平

强基础是精益管理的必然选择

□ 文/中国管理科学研究院学术委员会特约研究员 陈平

中国石油兰州石化作为国家“一五”期间建成的老企业，虽然有着深厚的管理底蕴，但随着时间的积淀，人员设备老化、管理组织机构惯性造成的效率低下、活力缺失等问题，也同样制约着企业适应国内外竞争环境变化的发展能力。正如案例中介绍的，兰州石化标准体系虽已创建多年，但主要侧重于产品技术标准和方法标准的创建，而针对岗位和事项管理的工作标准和管理标准并未健全。基层操作人员的工作依据主要是操作规程，但机关管理人员和车间技术人员却缺乏工作依据。正是这个原因，给公司基础管理带来了弱化趋势。因为在管理上没有具体的标准衡量，对各单位专业管理的好坏就缺乏了衡量的标准。

从企业管理的职能上看，标准化就是“乐队的指挥”，是企业管理“龙头”。标准化是科学管理的重要基础，是推动创新的有效手段，也是企业提高工作质量和效率的必要保障。标准化的目标不是为了标准而标准，也不是单纯为了扩大标准化在行业各个领域的覆盖面，而是为了以标准化支撑企业的“管理创一流”活动，为企业服务质量和管理水平提供必要的支撑。

我们从案例中看到正是抓住了管理的这个基本点和关键点，兰州石化公司从科学设计标准制定的指导意见出发，明确了一致、协调、规范、实用的标准制定原则，通过对国家、行业制定的技术标准进行全面收集整理，并开展适用性评价，制定出的两级机关管理人员和车间技术人员适用的工作标准，使其成为管理人员的操作规程，不仅体现炼化企业管理的要点，而且突出了专业管理评价，制定出的安全环保、生产机动等专业领域的管理标准，强化了重点专业领域的管理评价。比如，财务、销售、生产、设备等专业根据专业特点编制的工作手册，融合技术标准、管理标准与工作标准的要求。

特别是针对管理岗位是制度执行的关键环节，在制定工作标准时突出了管理岗位的日常管控，依据管理制度和岗位职责规范，突出工作重点梳理工作事项，并按照制度内容逐项对工作事项提出的基本管理要求，有效地把企业生产经营活动中的各种要素和各个环节合理地组织起来，保证了每个部门、每个人分工明确，职责清楚，从而实现企业管理工作的高效化、合理化、科学化。

我们看到兰州石化公司形成的管理及技术人员工作标准3257项、评价标准16套，通过标准的实施使管理职责更加靠实、管理内容更加明确、管控痕迹更加可溯、执行效果不断改善，较大提升了企业的精细管控水平。因此，更加让我们认识到，建立企业标准化管理体系对挖掘企业内部潜力，提高企业的整体素质都有十分重要的现实意义。