郑海蓉 罗兴剑

融合“四大突出” 智造“三大产业”

郑海蓉 罗兴剑

近年来，黄岩区紧抓创新驱动的“牛鼻子”，精准找短板，发力补短板，通过融合“四大突出”、智造“三大产业”来补齐新的发展动能短板，砥砺前行。

（一）

黄岩区全面实施创新驱动发展战略，加快构建政策激励、载体推动、典型示范、产业支撑的“四位一体”区域创新体系，补创新短板。一是突出创新主体培育。大力培育科技型上市企业、国家级高新技术企业、科技型中小企业，每年组织申报各类科技型企业。深化院校企合作交流机制，鼓励和引导企业依托大专院校、科研院所和龙头企业共建创新载体，着力增强企业研发机构技术创新能力。

二是突出创新平台建设。2010年以来，先后引进共建工程塑料国家工程研究中心黄岩分中心、西安交大快速制造国家工程研究中心黄岩示范中心、中科院计算所黄岩工业信息技术研究中心、中科院先进制造所黄岩机器人工程技术研究中心、浙大台州研究院黄岩工业设计研究中心等5家公共技术创新服务平台。同时，创建小微企业创业园区。

三是突出创新队伍建设。出台《关于做好黄岩区高层次引进人才子女入学的通知》等文件，落实高层次引进人才相关政策待遇，建立和健全高层次人才培养、引进和使用机制，组织“千人计划”“500精英计划”人选申报工作，加快科技创新型人才的集聚。实施“百名英才集聚工程”，开展科技创新创业领军人才培养。通过优化引智环境、建立完善外国专家库和建设外国专家公共服务体系等有效措施，不断加快海外引才步伐，外专引才成果丰硕。

四是突出创新政策扶持。出台了《关于加快工业创新若干政策意见》《黄岩区先进制造业基地建设财政专项资金管理办法》等文件，通过发放以奖代补资金扶持工业创新项目，积极鼓励企业推进技术改造和技术创新，不断推进技术创新平台建设。

(二)

作为以制造业发家的黄岩，在模具、塑料、医化等传统优势主导产业正补齐升级短板，通过企业自身技术革新、产业配套设施完善、政府到位服务强势推进三者无缝对接，努力使自身从工业大区转为工业强区。

一副模具的傲视群雄，核心技术突破填补国内空白。自20世纪90年代至今，黄岩模具已具有相当的规模和特点，但家庭式民企是制约产业提升换档的主要短板。随着智能模具小镇平台的搭建，黄岩支柱产业提升迈出了大步伐，实现了量的扩张和质的飞跃。目前已形成以汽车模具为主导，兼有电器电子模具、电动车及摩托车配件模具、塑料日用品模具、吹塑模具、建材模具、挤出模具及相应模具配件为核心的生产格局。

一个塑料杯的化蝶成蛹，设施完善促产业形成新优势。黄岩塑料日用品产业凭借着起步早、模具优势、规模效应等占据国内中低端日用品大量的市场份额，但由于技术含量少、准入门槛低，已面临土地、劳动力、运输成本等诸多短板，中低端日用品产业的先发优势正不断被缩小。对此，黄岩模塑产业设计基地大力发展ODM（原创设计管理），将国际化设计融入本地相关配套资源，在外观设计、材料、工艺制造、营销等方面下功夫，增加单个产品的附加值，与国内同行形成差异化竞争。以杯子的设计生产营销整个流程为例，黄岩模塑工业设计基地的建立和众多设计公司的进驻为区内日用品企业提供各类产品外观、结构设计PI整合及ODM支持，本地模具优势为日新月异的杯子外观提供了快速的反应能力和强大的制造能力。在材料改性、更新换代上，企业可与台州中科工程塑料技术有限公司展开合作，亦有部分企业在环保材料上取得突破。在营销上，电子商务模式已逐渐占据了不可或缺的地位，实现线上线下同时快速发展的新模式。

一个精细王国的脱胎换骨，推进医化园区强势提升。医化行业是黄岩最具竞争力的行业之一。江口医化园区为本区经济发展、解决就业做出了巨大的贡献，但与此同时，园区产业结构、企业生产技术水平、防污治污水平等多方面短板日益显现。对此，黄岩区本着对环境污染“零容忍”态度，结合多部门联动执法、“每周一分析，每月一总结”、源头控制、改变末端治理等多项办法，对涉及恶臭敏感物料实施分阶段退出。通过一个阶段的努力，园区废弃产生排放量得到了降低，有机废气排放浓度超标现象大幅改观，恶臭现象明显好转，区域总体环境质量得到改善。另一方面，整治提升工作也促使了一些产品前景看好、治污能力强的企业乘势加快发展，向污染更低、技术含量更高的成品药领域转型。

作者单位：黄岩区发展和改革局