◎嘉兴市委常委、组织部长 连小敏

构建基层党建引领社会治理新格局

◎嘉兴市委常委、组织部长 连小敏

习近平总书记强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。推进基层社会治理，是基层党组织的重要任务。保障G20，党建要先行。服务乌镇峰会，党建首先到位。如何强化基层党组织领导核心地位，发挥党组织在基层社会治理中的主导作用，是一个大问题。

党建+治理，嘉兴市从四个方面着手作了破解。

完善“党建+治理”架构体系，进一步统筹基层资源。在农村，嘉兴市全面整合资源，推进基层党建网、民生服务网、治安管理网升级为基层社会治理网“一张网”。在城市，突出区域化党建，按照“扁平化”管理的要求，全面推行街道“大工委”制和社区“大党委”制，并要像重视两新工委党建一样，重视党建和党员在小区物业管理、业主维权和楼道管理中的作用发挥。

加强“党建+治理”平台建设，进一步提升治理能力。通过推进基层治理阵地化，把党员先锋站打造成党员家门口的“红氧吧”、党群面对面的“连心站”、基层问民情的“联络所”。通过基层治理精细化，探索在党组织领导下建立基层治理协调委员会、乡贤议事委员会、党群议事会等协调组织。通过基层治理信息化，第一时间掌握和处理基层情况。

凝聚“党建+治理”工作合力，进一步拓展骨干队伍。在选派“第一书记”的基础上，可选派一批具有专业法律知识和群众工作经验丰富的“三官一师”中的党员到村（社区）担任“平安书记”。农村“三小组长”（党小组长、村民小组长、妇女小组长）是农村基层组织各项工作的“神经末梢”，也是一支重要的骨干力量。此外，新居民党员因在同籍新居民中有“知音、知情、知俗、知底”的优势，维护社会和谐稳定有其独特优势。

健全“党建+治理”长效机制，进一步强化服务保障。只有努力形成一批科学规范、务实管用的长效机制，才能推动党建引领基层社会治理创新常态化、长效化。通过健全民主管理机制、民事办理机制和考核评价机制，切实强化工作责任落实。