文丨张忠宁

赤水市安全生产创佳绩
——2015年实现“零事故零死亡”

文丨张忠宁

在过去的2015年，赤水市安全生产工作再创佳绩，通过该市各级各部门的共同努力，全年实现了安全生产的“零事故、零死亡”。他们的主要做法是：

一是突出会议精神贯彻落实到位，确保安全工作上心上手。赤水市对各级安全生产会议精神及时传达贯彻到位，并定期召开工作联席会和每个季度工作调度会，认真总结通报、分析研判和安排部署。

二是突出安全责任担当，确保安全工作层层落实。为认真落实党委、政府领导，部门监管，地方属地管理。赤水市建立了12个副县级以上领导干部安全生产包保责任制，每个包保领导每月需向该市的安委办反馈开展安全生产包保工作情况。各乡镇（街道）党委政府班子成员也参照执行，确保了安全生产工作与中心工作同安排、同部署、同落实、同奖惩。

三是突出安全生产“五级五覆盖、五落实五到位”。按照工作要求，赤水市、乡、村、组、户及企业、班组层层签订安全责任状1137份，做到横到边纵到底，不留死角。为全市122个村（社区）统一制作“五级五覆盖”安全管理岗位责任图，促进了安全生产工作“全覆盖”。目前，每个行政村有阵地、有人员、有制度、有责任、有奖惩。

四是突出安全资金到位，确保安全工作基础夯实。2015年，赤水市共投入6500余万元对乡镇（办）、行业领域进行重点安全隐患治理，补助12余万元对乡镇（办）安站基础设施建设，进一步改善了安全生产工作环境。

五是突出细化措施落实，强化整治相结合。赤水市在安全生产措施上，狠抓“四个坚持”。即坚持“谁主管、谁负责；坚持安全生产源头治理；坚持依法服务；坚持教育引导”。在安全生产整治上，狠抓“四个结合”，即把专项整治与日常工作相结合，把专项检查与综合检查相结合，把集中宣传和经常性宣传相结合，把法律法规与企业的管理操作相结合。在抓安全生产方式上，狠抓“四个转变”。即安全生产工作实现从要我安全向我要安全转变，安全生产工作实现从人治向法治转变，安全生产工作实现从事后查处向事前防范转变，安全生产工作实现从以控制伤亡事故为主向全面做好安全促进效益的转变。

六是突出安全宣传培训，确保安全工作氛围浓厚。以开展安全宣传“十进”（社区、学校、家庭、企业、机关、商场、宾馆、工地、景区、窗口）为抓手，广泛开展形式多样的安全宣传活动：一是充分利用“六月安全生产宣传月”活动，广泛宣传新《安全生产法》；强化企业员工岗前、岗中、离岗培训13615人次，开展知识竞赛4次、文艺汇演3场次。二是充分发挥媒体宣传作用，2015年，赤水市在新华网、中国安全生产网、贵州日报、遵义日报、遵义安全生产、赤水安监微信等媒体发表工作动态信息110多篇（条），编发手机报53期，编发手机微信50期。在高速公路旁设置大型宣传广告牌3幅，起到了较好的宣传作用，发出了安全生产工作的最强音，传递了赤水安全生产工作的正能量。

七是突出安全警示教育，确保警钟长鸣。全年开展同企业面对面交心谈心、座谈会1625家（次），安监系统开展“五个梳理”、“三学三查”和警示教育等活动22次，不断增强了安监干部拒腐防变的能力，打造了一支高效、严洁、奉献、敢于担当的安监队伍。

八是突出安全应急救援，确保安全事故及时有效处置。针对可能发生的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、城市燃气、社会消防、地质灾害等各类突发险情，按照应急救援预案职责和要求，完成岗位应急响应预案编制。同时，全市共开展各类应急救援演练162次，事故处理能力和应急技能得到提高。

为进一步巩固2015年所取得的成绩，今年1月23日，赤水市六届市人民政府第83次常务会暨（2016）第2次市长办公会召开。会议由赤水市委副书记、市长谭海主持，市政府各位副市长、市政府党组成员、市安委会各专业办公室主要负责人参加了会议。

谭海表示，赤水市近年来一直实行市政府领导“管行业、管部门、包乡镇”就必须“管安全、管信访维稳、管党风廉政”，这要继续执行。第一要高度重视“两会一节”期间信访维稳和安全生产工作。安全生产和信访维稳相辅相成，一旦发生安全生产事故处理不好，就会引起信访上访和社会不稳定。去年取得了安全生产“零事故、零死亡”的优异成绩，要巩固成果、增强信心、措施到位、管控有力，不能麻痹大意、不以为然，必须时刻绷紧安全生产这根弦，这是我们的责任所在。第二要强化责任分解落实，做到五个坚决不能发生。要有担担子、钉钉子精神，部门要当好参谋助手，分管市长要抓好统筹调度，大胆管理，对不落实的事，不落实的人一定要严肃问责、追责。第三要坚持依法处置，守住法律的底线，抓早抓小。只有依法我们才有底气。我们因为没有抓早、抓小，导致了一些问题的出现，各部门务必不能拖，要认真履行好自己的职责，守好安全生产、信访维稳和党风廉政这三条底线，其他工作抓得再好，这三个方面出了问题都等于零。第四要切实做好冰雪灾害恶劣天气情况下的安全生产工作，特别是交通局、交警大队、高交警、公路管理段要切实打好冰雪灾害恶劣天气下安全生产的攻坚战，保障群众的安全出行。