董 青 牛风青 马广峰

（林州市环境保护局河南安阳456550）

流域水环境保护管理存在的问题及对策

董 青 牛风青 马广峰

（林州市环境保护局河南安阳456550）

水是保障人民正常生活的基础，对农业的发展也具有举足轻重的作用，在现代社会的背景下，工业不断发展，各种污染也随之产生，污染对流域水的破坏是非常严重的，给治理环节带来极大的难度，因此，一些流域水的保护管理工作应运而生。流域水环境保护能够保持水资源的洁净，有效的减少污染的负面影响，对于水资源短缺的我国来说，更是具有重要的作用。本文主要分析我国流域水环境保护存在的主要问题，以及应当采取的对策，以期对我国流域水环境的保护工作有所帮助。

流域；水；环境保护；管理；存在问题；对策

流域水环境保护对人们生产生活的意义重大，能够满足人们多方面的用水需求，对社会的帮助更是十分巨大的，因此，发展流域水环境保护管理工作已经成为我国的重要水利工作。但是，也应当清楚的看到，我国水环境保护面临的形势是非常严峻的，水源的污染问题已经相当严重，而且我国的水利部门缺乏相关的水环境保护经验，保护工作没有取得令人满意的成绩，相关的管理者必须考虑到保护工作的有利方面，并尽可能的保留水环境的经济效益，让两者实现双赢的局面。

1 流域水环境保护管理方面存在的问题

1.1 相关法律体系不完善

目前，我国在流域水环境保护管理方面的法律是比较少的，单个的法律难以形成管理的合力，因此，我国的水环境保护管理常常处于无力的状态，管理的效率往往较低，对污染水环境的行为的惩治力度不够，因此，我国的政府在《水污染防治法》与《水法》等相关法律的基础上，要增加一些更加细致的法律法规，让管理的效力落到实处。

1.2 水环境保护管理机制不健全

我国的流域水环境保护与管理机制目前还不是非常的健全，管理的机制不健全就会影响管理工作的执行，因此，我国的流域水环境保护管理工作就不能真正的为人们服务，就不能发挥出管理的效力，通常情况下，管理部门下发的整改文书往往得不到有关部门的统一，整改的单位往往不重视这项管理工作，因此，管理的机制应当进一步的健全。

1.3 保护管理的资金投入较少

现阶段，我国的主要任务仍是以发展经济为主，其他的方面往往被放在比较不重要的位置，这就导致政府的投入力度减轻，对于流域水环境保护的资金往往较少，保护管理部门往往不能大范围的开展工作，这就导致对水资源检测的设备一般非常的陈旧和落后，工作落不到实处，检验检测的效果往往需要很长的时间才能得到，这对水环境治理工作是非常不利的。

1.4 群众参与保护管理的力度较低

目前，我国的人民在政策的引导下，往往会比较重视经济利益，对其他方面的重视程度较低，例如流域水环境的保护，人们会认为保护水环境就会浪费自己辛苦挣来的经济利益，对自己的生活是有影响的，因此，当保护管理部门提出整改的意见时，这些群众是非常排斥的，他们的思想没有转变过来，这是影响保护管理工作顺利推进的关键。因此目前想要人们主动参与到水流域环境的保护中，需要提高人们的环保意识和公德教育。

2 提高流域水环境保护管理工作效率的对策

2.1 健全水环境保护管理的法律法规

我国在这方面的保护法律是非常缺乏的，一些国外国家的法律就非常的健全，例如美国，不仅在全国有相关的法律法规，各个州也有非常具体的保护管理办法，这些具体的法律法规具有非常强的执行能力，执法人员在执行过程中，遇到的阻力非常小，这就有效的提高了管理的效率。因此，我国的政府部门也要进行这方面的法律建设，对保护管理的空白法律进行及时有效的补充，将以前的漏洞及时的补上，减少违法行为的存在空间，各个省份也要制定符合自身实际的法律法规，不要担心会阻碍利益团体的发展，因为，这种保护是让它们更好的发展，这才是一种健康的发展方式。

2.2 完善相关的管理机制

除了相关的法律法规要进行完善之外，我国的保护管理机制也要进行适当的完善，这其实是与法律法规相辅相成的，因为，只有法律法规得到有效的补充，管理机制才有了存在的可能性，而且管理机制才会得到顺畅，这样管理部门的权力就会得到支撑，所以，法律法规要与管理机制进行协调。当出现相关的法律滞后，管理机制要进行适应和发展，充分贯彻政策法律的指示和要求，当管理机制需要帮助时，也要及时的向法律制定部门进行提出，寻求其支持，管理的各个部门的责任必须要明确清楚，做到责任到人。

2.3 加强对水环境保护管理工作的资金支持

我国的发展重心是经济建设，这是无法改变的事实，但是，这并不意味着水环境的保护管理工作是不重要的，相关部门可以将本级的财政进行合理的分配，更加侧重水环境的保护管理工作，因为，只有得到资金的支持，才能顺利的开展工作，才能提高工作人员的薪资待遇，从而提高其工作的积极性。同时对于一些比较陈旧的设备，也要进行更新，为保护管理工作提供必要的客观条件支持[3]。

3 结语

水污染的问题已经成为我国目前面临的主要环境问题，应当清楚的看到，私自排放污水，不进行排放之前的净化等行为是非常严重的，我国的政府部门必须提高这方面的重视，减少污染行为的出现，通过有效的保护管理手段彻底解决污染问题，当然这一过程是非常具有挑战性的，这就需要政府部门采取多方面的措施，制定健全的法律法规，完善管理的机制，顺畅管理的流程，提高群众的支持力度，希望我国的水环境得到有效的保护，让美丽的自然环境为人类造福。

[1]艾琳.流域水环境保护管理存在的问题及对策[J].绿色生活, 2014，4(63)：146.

[2]杜梅,马中.流域水环境保护管理存在的问题及对策[J].社会科学家,2005，3(2)：56-57.