新时期农村环境保护问题研究

2016-02-07张玉汝

资源节约与环保 2016年12期

关键词：环境保护污染农民

张玉汝

（浙江舟环环境工程设计有限公司浙江舟山316021）

新时期农村环境保护问题研究

张玉汝

（浙江舟环环境工程设计有限公司浙江舟山316021）

农业是人民生活生存之根本，是我国主要产业形式之一。随着我国对农村经济的越来越重视，对农业扶持力度的不断加大，农村环境保护工作也逐渐被提上日程。本文围绕新时期下的农村环境问题，对农村环境保护对策进行积极探索，以加快新农村建设，发展生态农业。

新时期；农村环境；问题；保护对策

环境与农民切身利益紧密相关，农村环境问题是三农问题的核心所在，人口增长与资源环境间的矛盾日益深化。农村水污染、土壤污染、水土流失、植被破坏等现象严重影响着农业生产，威胁着农民健康，破坏着农村生态环境。新时期下，加强农村环境保护，加大农村环境治理迫在眉睫。

1 农村环境面临主要问题

最近几年，随着城镇化建设进程的逐渐加快，农村环境问题变得越来越尖锐、突出，污染范围与污染程度越来越大，覆盖在农村地区的许多方面。农村环境污染源主要有生活污水、化肥农药、垃圾、畜禽养殖废水等，污染对象包括饮用水、河流、土壤、草地植被等。土壤作为农作物生长必需元素之一，为植物提供者所需各种养分，直接影响着农作物的生长状态，影响着作物质量与产量[1]。随着农业发展步伐的加快，农药等化学药品用量始终居于高位，导致土壤性质、成分发生改变，土壤污染严重，土地沙化、水土流失现象严重；生活污水、禽畜养殖废水、药瓶等流进附近水域，导致河流、饮用水源含有大量有毒有害物质，给农民饮水带来了严重安全隐患，造成了水域的富营养化。土壤的严重污染，水源的严重污染不仅给土壤和水源其本身带来了严重不利影响，而且造成农作物含有一定的有毒有害物质，威胁到人们的饮食健康，容易引发食品安全问题。

2 新时期农村环境保护对策

2.1 加大农村环境保护投入，健全环境公共设施

公共设施是环境保护工作顺利开展的必要条件，完善的环境公共设施可以对农村环境起到良好的保护作用。当地政府应加大资源投入，包括人力资源、财力和物力，加强对农村环境保护设施、公共设施的建设，尽快完善农村环境公共财政体系。以农村环境保护为重点，调整与优化公共财政支出结构，发展多样化融资渠道，建立社会多元化投入机制，实行奖励制政策，即通过一定的奖励来促进农民主动保护环境，治理环境[2]。完善农村环境经济政策，加强科技研究与创新，统筹城乡环境保护管理，中央政府应加大对农村环境保护专项资金投入力度，建立农村生态文明建设示范基地，发挥连带效应，形成连片整治环境保护模式，加强河道治理，水利设施建设，积极引进节能环保型生产技术，如秸秆综合利用技术等。

2.2 完善农村环境保护法规政策体系

在开展农村环境保护工作过程中，实施法律手段是非常必要的，法律具有的权威性与强制性可以有效约束农民的生产行为，削弱农民对农村地区环境的破坏力，对不配合环保部门工作、破坏环境的农民起着强有力的管束作用[3]。在法制社会下，为了充分发挥法律的优势作用，法律部需要对农村环境保护相关法律法规进行完善，出台各项政策条例对农药的使用、畜禽的养殖、生活污水等各种污水的排放及其他各方面环境问题作出明确具体的规定，以便为农村环境保护工作的开展指明方向。目前，我国已颁发和实行了《畜禽养殖污染防治条例》《土壤环境保护法》等相关法律法规，为农村环境保护工作的开展与进行提供了法律依据。

2.3 扩大宣传范围，提高农民环境保护意识

农民作为农业生产、农村地区活动主体，是造成农村环境污染问题出现的主要对象，提高农民环境保护意识，可以有效控制污染源，降低环境污染程度。市级、乡镇级和村级领导干部应充分发挥自身职能与权力，在管辖范围内的所有农村地区大力开展环境保护教育，宣传保护自然环境的重要性，在街道两旁的广告牌等处张贴与环境保护相关的广告，向村民发放环境保护宣传册[4]。考虑到农民一般文化程度较低，缺乏良好素养，单纯通过宣传、发放手册等方式难以提高农民群众环境保护意识，因而在做好农村环境保护宣传工作的同时，各级工作人员还应以农民的切身利益为出发点，深入农村地区开展环境保护专题讲座，一方面传达国家政府制定的各项农业生产财政扶持力度，制定的新政策法规，一方面向广大农民群众阐明保护农村环境的必要性和环境保护所能够带来的诸多利益，引导农民群众积极发展生态农业，共同参与到农村环境保护活动当中。