姜丽（吉林省德惠市环境监测站吉林德惠130300）

生态环境影响评价中环保措施的编制研究

姜丽（吉林省德惠市环境监测站吉林德惠130300）

针对当前生态环境影响评价系统中存在问题，文章阐述了生态环境影响评价的发展现状。其中存在负面影响的问题包括：评价深度不够、评价内容不全以及评价特征不明显。这些问题都可以通过环保措施的编制要求、环保措施的编制明确性、环保措施的编制超前性以及环保措施的编制的可行性得到有效控制。

生态环境影响评价；建筑项目；环保措施的编制

随着我国市场经济发展进程的不断加快，怎样使其以更加稳定的状态发展下去是当前相关学者需要考虑的重要问题。建筑作为我国基础设施建设中主要的支柱产业之一，使其保持可持续的发展是实现我国整体建设稳定的关键。建设项目对生态环境的影响，可以通过制定环境保护措施来进行有效控制。这就意味着生态环境影响评价体系是推动其实现可持续发展目标的重要机构之一。

1生态环境影响评价的发展现状

从理论层面讲，生态环境应该是环境影响评价中的一个环节，然而，在现阶段，由于环境影响评价的体系构架存在评价深度不够、评价内容不全以及评价特征不明显的问题。尤其是生态环境影响评价，由于其本身具有影响因素多、涉及范围广的特点，更是该对其进行针对性分析。但是，当前环境影响评价体系对生态内容评价的方向是：建设项目对其的影响范围、影响程度。根据这一情况可以看出，其过程中存在一定局限。要想使环境影响评价体系对生态内容进行全面的分析研究，需要通过对其的影响责任层面来实现。只有这样才能使我国快速增加的市场经济发展以可持续性的发展方向向前迈进。

2生态环境影响评价体系中环保措施的编制对策

2.1环保措施的编制要求

我国法律法规明确指出：体现建设项目对环境影响的报告书中，必须要对建设项目所产生的污染问题、环境影响问题做出具体的评价分析。这一要求的提出，可以使制定出的防止措施根据针对性和效果性。此外，还提出了建设项目对自然资源的开发利用，必须采取一系列的保护生态措施。这两点内容，充分的说明了生态环境保护问题的严肃性和执行的必然性。建筑项目的环境报告书，需要经过相关环境保护部门的批准才可以实施建设。对于建筑项目所采取的生态环境保护措施不合格的问题，予以退回重新设定。这就意味着我国将控制生态环境保护体系赋予了法律权力，对于实现可持续发展的目标是有利无害的。

2.2环保措施的编制明确性

建立建筑项目环境影响评价体系的目的是：明确建筑行业发展对生态环境的影响，并通过环保措施和对项目开发建设者的责任要求对其进行保护。这就意味着环境保护措施是在体系中发挥主要作用的内容。环境保护措施的具体执行人和制定人都是建筑项目的开发建设者，这就使措施根据适用性和针对性。建筑项目开发建设者可以通过自身的实际情况对影响内容进行分析，采取措施主要是针对所在区域或流域的环境保护。这样一来，就可以在很大程度上控制其对周围环境的影响范围，进而实现可持续发展的长远目标。

2.3环保措施的编制超前性

环境保护措施的制定工作，要从保护社会经济可持续发展的方向来展开。这就意味着生态环境的保护措施是一项面向未来发展的工作,其是建立在双赢发展的基础上才能得来的。所以，建筑项目的开发建设者应着眼于未来。具体来说，就是将环境保护控制措施超前到对未来的影响控制和改善方面。根据项目对未来几年、十几年乃至几十年后的影响，制定出应对措施。这就要求，环保措施的编制内容要具有一定的超前性和先进性，尤其是对于本身生态环境就较为恶劣的地区。开发建设者不仅要承担起保护的责任，还应承担起恢复和补偿损失的责任。

2.4环保措施的编制可行性

环保措施在实现明确性和超前性的前提，是采取的控制内容具有对实际环境的可操作性。可操作性就是在现有科学技术和经济水平发展的基础上，使其满足环保措施的要求。切不可在不具备科学技术或者是经济水平有限的情况下，对自身能够实现的环保内容进行夸大。对于环境影响评价体系来说，是控制这一不合理现象的重要机构。在进行评价的过程中，要确保环保措施是科学技术能够提供支持的情况下予以批准。

3结语

现阶段，我国市场经济发展已经到了转型的重要时期，稳定性是这一阶段必须要重视的问题。生态环境保护是控制其稳定性的重要组成部分，而生态环境影响评价体系则是保证其稳定性的重要机构。这是因为国家对这一体系赋予了行政权力，使其在发挥作用的过程中具备一定的强制性。此外，这一体系在控制建筑项目开发建设者制定环境保护措施的过程中，要着眼于措施的明确性、超前性以及可行性。

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