史艳波（内蒙古兴安盟扎赉特旗农业局，兴安盟 137600）



县级农产品质量安全监管体系建设

史艳波
（内蒙古兴安盟扎赉特旗农业局，兴安盟 137600）

摘要：饮食是人们生活必不可少的部分，农产品质量安全问题直接关系到人们的身体健康和正常生活以及社会的和谐稳定。因此，加强农产品质量安全监管体系是非常重要，必须建立健全农产品质量安全监管体系。文章论述了县级农产品质量安全监管体系建设的现状，并对其发展对策进行分析。

关键词：县级农产品 质量安全监管体系 现状 发展对策

农产品质量安全问题一直是国家比较重视的一个问题，对国家发展和人民生活都有非常重要的影响。县级的农产品质量安全监管尤其引起了重视。加强农产品质量安全监管体系建设，可以确保农产品质量安全、提升农产品市场竞争力和促进农业发展。目前，县级农产品质量安全监管已初步形成体系，取得了很大的进步，但随着农业的发展，一些问题也不断显现。因此，为了适应农业发展的新阶段，对农产品质量安全监管体系建设进行研究是非常必要的。

1　县级农产品质量安全监管体系建设现状

1.1农产品质量安全监管体系已初步形成

目前，大多数县都已经初步形成了农产品质量安全监管体系，基本上形成了质量安全监测中心、安全流动监测工作站、标准示范站。各项质量安全监管制度都比较完善，监测人员大多实行持证上岗制度，部分县村根据本县特色开展公益性农产品监管，对农产品质量安全实行全过程的监管。在现阶段，县农产品安全监测中心主要开展快速监测，对地方农业生产进行指导，农产品面向广大消费者，承担本区域内农产品质量安全监测工作。配备流动监测设备，方便且效率高。县级农产品质量安全监管已经开始实行数字化管理，有数字化管理系统软件，利用定位系统对农产品进行定点采样，同时实行联网制度，加强不同区域之间的联合。采用流动检测工作站，实行信息公开，定期对检测结果进行公示，征求人们的意见，宣传农产品质量安全相关知识。

1.2农产品质量安全监管制度比较健全

大多数县都对农产品质量安全监管制度进行了完善，制定了质量安全突发预案，对质量安全监管实行通报制度，定期对监测结果进行发布，使政府可以更好的决策农业生产，也对农业生产进行指导。

1.3农产品质量安全水平不断提高

大多数县都积极开展了众多的农产品质量安全监管工作，对多种农产品检查了大量的样品，并且合格率比较高，合格率不断上升，县级农产品质量安全水平不断提升，监管工作也日趋完善。

1.4农业生产日益标准化

目前，大多数县开始采用无公害农产品，大量种植无公害农产品，并且部分农产品获得了绿色食品认证。无公害农产品基地面积不断增加，无公害农产品得到快速发展，县级农产品生产标准不断完善，生产技术也不断提高。

2　存在的问题

2.1监管体系尚不健全

体系不健全主要体现在两方面。一方面是监测机构比较缺乏，分布不均匀。当前质量安全监测机构大多分布于农业部门，监测重点在农产品生产基地，主要是对农产品进行监控，农业批发、贸易等没有监测机构，监测工作不完善。另一方面是监测机构只是进行农残检测，没有进行质量安全监测，功能比较单一。

2.2监测能力有待加强

在现阶段可以进行检测的项目还比较少，还不能对农产品进行定量分析，难以满足农业不断发展的需要。并且监测设备比较落后和缺乏，部分仪器不能正常使用，不利于维修，使机器难以发挥有效作用，对监测产生不利影响。此外，一个比较突出的问题就是监测环境比较差，影响了监测结果的准确性。实验室设备比较落后，工作环境不好，达不到标准要求，也对监测产生了不利影响。

2.3监测经费比较缺乏

目前，农产品质量安全监测经费还没有被纳入财政预算，经费没有保障，难以形成完善的监测体系，影响了检测工作的正常运转，先进的设备难以被广泛应用。同时，县级农产品质量安全监测机构有些还是属于临时机构，经费由政府管理，工作没有保障，监测队伍不是很稳定，影响工作的高效进行。

3　县级农产品质量安全监测体系发展策略

3.1加大投入力度

政府应该对县级农产品质量安全监测重视起来，将农产品监测工作纳入规划之中，加大对监测工作的经费投入，加大宣传力度，推动监测工作的顺利开展。要更新监测设备，充分利用监测设备对农产品进行各方面的监测。对监测工作进行规划，组建监测检验站，对资源进行整合。通过对资源的整合，更好地对工作进行监控，明确工作思路，提升工作效率，促进监测水平不断提高。

3.2改善工作环境

监测工作是一项对精确度要求比较高的工作，对工作环境有很高的要求，这就要求对当前的工作环境进行改善，对实验室的温度、湿度都要进行控制，对一些危险物品要禁止带入实验室。对于监测仪器，不仅要配备比较基本的仪器，还要增添比较先进的仪器，满足农业发展的新阶段。提升监测能力。

3.3对监管体系进行完善

要想提升监管水平，就必须完善农产品质量安全监管体系，加强对农产品的监管，制定农产品质量安全标准，加强对监管工作的监督，推广先进技术，建立农产品质量安全监管机构，对农产品质量安全进行全方位的检查，从源头进行监控，提高监管效率，促进监管体系不断完善。