费德丽卡·莫盖里尼

2016年，世界将成为一个更安全的地方，而这要感谢我们在2015年7月与伊朗达成的协议。这份协议保证伊朗在任何情况下都不会研制原子弹。它为这个世界检验德黑兰的承诺提供了有效工具，而且它至少十年都能起作用，在最敏感的问题上甚至能管更长时间。我们要确保能以最佳的方式利用这段时间。我们无法承受十年后才意识到已经错过了建立一个更具有合作性的地区及国际秩序的机会。很大程度上，它将取决于参与的各方将以什么方式来抓住这个机遇。

伊朗新的领导层已经展示了愿意用与以往截然不同的方式与国际社会展开互动的意愿。我亲眼见证了伊朗谈判人员为了达成双方都能接受的解决方案所作的承诺。我们也都亲眼见证了德黑兰街头的伊朗年轻人庆祝协议达成时的那种喜悦。他们为这份协议的政治和象征意义而欢呼——这对伊朗来说意味着一个开放的机会，一个不容忽视、也不容错失的机会。

时间将检验各方的善意。我们签署《联合全面行动计划》后最初的几个月一直充满希望，目前为止，伊朗一直在充分遵守与国际原子能机构达成的路线图。但仅有善意还不够。在决定共同的未来、应对共同的挑战时，我们所有人还需要勇气和智慧。而今天的中东地区依然存在大量的挑战。

有些挑战已经存在了几十年，有些却是全新的挑战，还有一些可能会存在很长的时间。信仰和种族问题与争夺地区霸权的斗争交织在一起。因为历史的原因以及当前的利益，地区事务的参与者们各自都在谋求不一样的议事日程。在这种剪不断理还乱的乱局中，整个中东地区的年轻人在几年前为了争取更大的机遇进行的斗争似乎现在就已经被永远地遗忘了。

这些年轻人中的许多人现在加入了新的战斗——为人权而战，为自由而战，同时常常也是为了满足最基本的需求而战。另外有些人却加入了恐怖组织。作为应对之策，面临共同威胁的国家需要放下过去的分歧。

从政治的观点来看，与伊朗的协议创造了一个机会。如果执行得当，它可以确保中东地区未来不会出现核对峙。但这还不是全部意义所在。这项协议还为建立在信任、或者说至少是在承认共同利益基础之上的新型关系做好了准备，为新的地区动态平衡铺好了路。

所谓的“伊斯兰国”和其他恐怖组织在伊拉克、叙利亚以及中东的局部地区形成了自己的势力。而逊尼派和什叶派之间、或穆斯林国家与它们的国际伙伴之间的合作是最能震慑“伊斯兰国”的。即使是在叙利亚这个当代冲突最残酷的地方，同样也存在走出危机的途径。联合国已明确表态，武力解决不了叙利亚内战，政治过渡对于击败“伊斯兰国”和努斯拉阵线来说至关重要。地区和国际参与者对叙利亚各方拥有巨大的影响力。现在是让他们全部坐到谈判桌前、在联合国主导的框架内展开严肃谈判的时候了。这并不容易。它需要时间、集体领导以及一些艰难的决定。但在一个更具有合作性的地区和国际环境中，叙利亚和平的可能性确实存在。

虽然早有人在唱挽歌，但多边主义其实并没有消亡。与伊朗的协议让那些依然对多边体系抱有信心的人重新振作了起来。它表明，寻求长久的解决方案时，没有什么比合作更有效。这就是欧洲的方式：对话、外交、合作、持之以恒;它是一种双赢的方式。它在伊朗协议达成中取得了良好的成果。现在，从利比亚到中东和平进程，我们都可以为控制这些正在恶化的各种危机注入新的希望。

有人认为，这种方式徒劳无功，有人说它太幼稚天真。他们应该记住，“不那么天真”的途径已经在多少危机中起到了推波助澜的作用。我们应该团结起来，始终如一。我们经过了12年的谈判，以及长达近40年的不信任，最终才终于与伊朗达成了协议。40年是一段漫长的时间;它是我整整一辈子。尽管如此，我们还是必须铭记，政治里没有所谓的永恒。我们艰苦地工作可以改变历史的走向。

我们需要耐心和远见：2016年发生不了的事情到了2017年就有可能实现。但几百万流离失所的人和受害者们给我们施加了一种紧迫感。2016年必须是一个行动之年。