◇ 本刊编辑部

做足水文章 迈向生态文明新时代

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走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。建设生态文明，水资源是基础、是保障，必须先行。党的十八大以来，水利部党组将水生态文明建设作为水利工作的重中之重加以推进，各地以水生态文明城市建设试点为抓手，探索积累了一批水生态文明建设的典型经验，四年来，天蓝水净的华夏壮美画卷正徐徐展开。

四年来，试点城市成立政府主要领导负责，水利牵头、有关部门参加的水生态文明建设领导小组，水生态文明建设成为政府工作的重点。在试点城市党委、政府的高度重视和高位统领下，“统一规划、全面布局、综合考虑、分工实施”的水生态文明建设格局正在逐步完善，以政府为主导，各部门、各行业治水的积极性和主动性得到了充分发挥。

四年来，在全面剖析存在水问题基础上，各试点城市通过统筹城市乡村，强化水资源、水生态、水环境承载能力刚性约束和山水林田湖系统治理，倒逼产业结构调整、经济增长方式转变，带动了经济发展质量和发展速度的同步提升，在银川、在张掖、在西宁，在无锡、在广州、在徐州，在宁波、在北京、在邢台……以水系为脉络，系统完整、空间均衡的现代城市生态格局逐渐形成，一批群众最紧迫、最关注的水问题得到有效解决，提升了百姓幸福指数，密切了党群干群关系。

四年来，各试点以制度为先导，紧紧围绕落实最严格水资源管理制度，明确将“三条红线”四项指标作为试点建设的约束性指标，纳入政府绩效考核体系。结合试点建设，进一步推进涉水事务一体化管理，进一步促进水资源管理制度创新，将水权制度、水价机制、生态补偿制度等涉水改革任务纳入试点建设内容，进一步强化河湖管理、水资源综合执法，带动了最严格水资源管理制度落实和水资源管理体制机制创新。

清风明月本无价，近水远山皆有情。人民群众过去“求生存”，现在“求生态”，要顺应人民群众新期待、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，水生态文明建设依然任重道远，必须坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，把深化水利改革和创新社会管理作为基本动力，把培育水生态文化作为重要支撑，把城市试点重点突破和行业整体推进作为工作方式，坚持不懈做好做足水文章，助推迈向生态文明新时代。

2016年是“十三五”开局之年，也是推进生态文明建设的关键时期。本期特别推出《水生态文明建设特刊》，邀请院士专家就水生态文明建设的理论基础和关键问题发表真知灼见，约请首批试点城市水行政主管部门相关负责人介绍实践成效和先进经验，希望能够为推动水生态文明建设工作向纵深迈进提供有益参考借鉴。