杨桂榕

杜尔伯特蒙古族自治县住房和城乡建设局城建处，黑龙江　大庆　166200



浅析城建档案管理中出现的问题

杨桂榕

杜尔伯特蒙古族自治县住房和城乡建设局城建处，黑龙江大庆166200

摘要：城建档案作为一种重要的文献信息资源，对其进行高效合理的利用将对我国未来的发展有着重要的意义。本文将对现阶段我国城建档案管理工作中出现的问题进行分析，找出相关合理的改善措施，对我国城建档案管理工作进行有效的完善和管理。

关键词：城建档案；管理工作；完善措施

我国城建档案管理工作在近些年来有较为明显的加强，取得了许多宝贵的经验，但是不可否认的一点是，城建档案工作在发展的过程中仍然存在着一些需要进一步解决的问题，这些问题的存在严重影响了我国城建档案管理工作的进一步发展。因此，对城市建设档案管理的分析与研究是十分有意义的。

一、城建档案管理中出现的问题

(一)档案收集内容单一、管理方式传统

据调查，我国基层档案馆普遍存在着档案内容单一、结构不合理等现象。这体现在档案收集来源不均衡、收集方式过于单一、档案资源处理不规范等方面。从而造成只重视馆藏数量而使有价值的资料难以入馆、档案信息遗漏很多细节以及馆藏内容冗杂，重要资料翻阅难度大等等问题。这种由于服务技术及管理方法的落后，早就难以满足人们对现代城建档案的需要，难以给城市规划建设者更好地指导，如果不及时改变档案收集和管理方法，不能给城市建设更好的建议，人们将逐渐失去对档案管理工作的信心。

(二)城建档案信息化建设水平不够

我国城建档案管理工作虽已取得很大的进步，但与国外发达水平相比还存在着很多的不足，集中体现在计算机管理系统、信息化建设等方面。我国档案信息化发展过程速度缓慢，目前还存在着大量的以人力手工为主的服务方式，不仅工作效率低，错误率也很高。具体问题体现在计算机硬件配置、网络组建滞后，仅靠有限的人力进行海量信息的收集、整理、利用[1]，根本无法适应信息化高速发展的现代的社会。除了硬件设施投资不足，相关软件及系统开发的节奏也很缓慢，软件系统更新速度快，一旦软件技术过时，仅仅依赖于计算机技术去保存信息的城建档案，导致数字化信息不能读出，那么它就失去了保存的价值，档案管理工作就将面临更为严重的问题。

(三)城建档案管理者专业素质不高、城市档案管理经费不足

据统计，我国目前的城建档案在编工作者普遍为年龄偏大、处于高中文化水平的女性，城建档案工作者的专业素质不高，多数不具备全备的档案管理专业知识。大多数城建档案馆缺少专业的档案管理工作者，在工作任务多的情况下，经常雇佣兼职人员。对编排工作的不够重视，才使多数城建档案馆的该项工作一直处于低效率、高出错率的状态，从而严重影响城市档案建设工作的有效展开。如果更深一层的分析会发现这与政府对城建档案馆投入的经费不足有很大的原因，购置档案设备和计算机硬件配备支出不足以及对专业人员支出不足。

二、针对城建档案管理中所显露问题的对策

(一)强化档案资源管理、创新城建档案工作机制

城建档案作为城市规划、建设发展过程中直接形成的真实记录，包含着丰富的信息资源。因此，各地区应强化档案资源管理，科学地定位城建档案工作，根据各项问题提供给档案管理者具体的指导方法，对城建档案工作者进行明确的分工。针对档案馆内容单一和结构不合理的现象，需要积极推行档案资源收集的多元化和规范化处理，从而保证城市建设中各方面信息均衡入馆以及重要资料必须入馆。另外，各基层档案馆要针对各个城市的发展优势，加强特色档案的收集工作，努力提升城市档案管理的特色发展，提升档次。在城建档案管理和应用方面，为顺应新形势、新技术的发展，有条件的城建档案馆还要设立城建档案在线阅览点，并及时更新和补充在线阅览点的信息，进一步方便人们的应用查询。

(二)加强城建档案信息化的建设

城建档案信息化是用新的管理理念，采用新设备、新技术，对传统的档案管理进行更新的改造过程。城建档案信息化不够深入发达是近几年我国多数城建档案馆所面临的最为严峻的问题。但从长远来看，为适应社会发展的需要，发展城建档案信息化是必然且无可避免的。信息化是日后城建档案发展的基础，也是未来建设城市档案馆的方向。所以各地区应加快城建档案的信息化进程，根据信息化建设的需要，合理的加大硬件的投入[2]，加强信息化基础设施的建设。与此同时，还要充分地利用现代的信息技术，积极进行开发出一套有效实用的软件系统，从而解决城建档案信息化长期存在的存取问题、网络安全问题等等。这就需要国家以及各地区向城建档案馆投入更多资金，加强信息化建设，并且需要软件高级工程师编制软件系统，建立城建档案馆的内部局域网，加强档案数字化的建设，从而为各城市的经济、社会、文化的发展提供高效优质的服务。

(三)提升城建档案管理者素质，提高城建档案管理管理水平

提升城建档案管理者的综合素质，一方面需要城建档案馆对其相关档案管理工作者开展相应的专业技能培训，从而做到使工作人员抛弃传统的档案管理机制，转而到积极地开发应用新的档案管理方法，加强使用计算机管理档案数据，以此使城建档案管理工作能够更好的适应社会的发展。除了专业技能方面的培训，还应注意加强城建档案管理者的职业道德方面的培训，因为只有培养出工作认真负责，态度严肃认真的管理工作者，才能有效地避免因城建档案管理工作不当而发生严重的错误的问题。另外，从根本上讲，国家应当制定相关的政策，加强对城建档案管理的经费投入并进行某些传统制度的改革。从而从根本上避免因一些管理体制原因，而使城建档案馆中难以流入新鲜血液，人员流动性低和服务质量低下等问题。

三、结语

总之，城建档案管理对于城市建设和发展有着极其重要的意义，为了确保城建档案管理工作能够取得积极的效果，对于城建档案建设中出现的问题，我们必须加强重视。只要对城建档案管理工作进行认真的分析会发现，就能够找出相应的解决措施。加强创新档案管理理念，加强对城建档案管理人员的综合素质的培训，努力挖掘优秀人才，并且充分挖掘和利用现代信息技术，加强对城建档案的数字化处理，这样才能为我国城市建设做出更优质的服务。

[参考文献]

[1]张帆，李贺娜，许阳阳.浅析加强城建档案管理的对策与思考[J].办公室业务，2014(05).

[2]祖木兰·米吉提.试论计算机在城建档案管理中的应用[J].办公室业务，2014(07).

中图分类号：G271；TU984.2

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)14-0249-01