常委会纪事

要闻

全国人大内司委主任委员马馼来津调研

6月13日至15日，全国人大常委会委员、全国人大内司委主任委员马馼，率调研组来我市就城市基层自治组织建设进行专题调研。市委代理书记、市长黄兴国，市人大常委会主任肖怀远，市委常委、市纪委书记姚增科，市委常委、市委秘书长成其圣，市人大常委会副主任散襄军，副市长孙文魁，市人大常委会秘书长杨福刚会见调研组或陪同调研。全国人大代表张杰、万文雅参加了调研活动。

调研组深入河西区谊景村、瑞江花园社区，东丽区詹滨西里、华明街第二社区实地调研，召开了4个座谈会，分别听取了市委组织部、市政府及其有关部门和部分区委组织部、政府及其有关部门的情况汇报，并与街道和社区工作者进行了座谈。

马馼对我市城市基层自治组织建设工作给予肯定。她指出，基层群众自治制度是我国基本政治制度，对于巩固党的执政地位，充分发挥社会主义民主，保障人民群众当家作主，维护人民群众利益具有重要意义。要进一步建立完善保障人民群众在基层行使民主权利的制度，发挥基层党组织的领导核心作用，结合政府转变职能，依法科学合理地界定基层自治组织的职责，统筹发展城市居民自治和社区建设，不断提高自治组织依法办事和服务群众的水平，使基层自治组织在建设社会主义民主政治中更好地发挥基础性作用。

马馼强调，居民委员会组织法是根据宪法制定的、规范基层群众自治的一部基本法律，经过近三十年的实践，城市社区和居民委员会都有了很大发展和变化，居委会组织法已经不能完全适应社区工作和群众自治需要，有必要进行修改、完善。天津市的有关部门和基层街道、社区工作者，对修改居委会组织法提出了很好的意见和建议，全国人大内司委将认真研究，也请天津市的同志继续关注居委会组织法的修改工作，对社区工作不断探索和创新，为修改法律提供依据。

（张劲枫）

市法学会环境与资源保护法研究会成立

市法学会环境与资源保护法研究会成立大会暨“绿色发展共享发展法律保障理论研讨会”6月5日在天津大学召开。全国政协社法委副主任吕忠梅到会作专题报告。市人大常委会副主任、市法学会会长散襄军出席并讲话。天津大学党委书记刘建平致辞。

散襄军在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设提出了一系列新思想、新观点、新论断，为实现中华民族永续发展指明了方向。环境与资源保护问题直接关系经济社会可持续发展、关系社会和谐稳定、关系全体人民的生活福祉。法学会要充分发挥桥梁纽带作用，深入开展环境与资源保护法学理论研究、推进生态文明法治建设。要始终坚持中国特色社会主义法治理论的统领地位，注重把握好政治立场坚定性和理论探索创新性的关系，确保法学理论研究始终围绕中心、服务大局。要紧紧围绕生态文明建设和依法保护环境资源面临的问题，从推动立法、完善法规等层面，努力使研究成果立时代之潮头、发思想之先声，助力美丽天津建设。

中国环境资源法研究会、北京市法学会环境资源法研究会负责同志到会祝贺。市政法部门、市高等院校法学院系、市社科研究机构、市环保科研实务部门的专家学者参加会议。

苟利军出席医院安全条例立法调研会

今年，市人大常委会将制定医院安全条例列为立法审议项目。为提高法规起草质量，扎实推进立法进程，市人大常委会教科文卫办公室5月31日召开医院安全条例立法调研会，听取各有关部门和医院的意见建议，对法规初稿进行逐条论证。市人大常委会副主任苟利军出席会议并讲话。市人大常委会法工委、教科文卫办和市法制办、市卫生计生委、市公安局、市司法局、市医调委，以及部分医院负责同志参加。

座谈会上，市卫生计生委负责同志介绍了医院安全条例初稿起草情况和具体内容，与会人员围绕做好医院安全立法，明确细化政府有关部门职责、明确医患双方的责任义务等进行深入讨论，提出了具体的修改意见和建议。

苟利军在讲话时指出，要充分认识条例制定的重要意义，抓住关键环节，切实提高针对性、有效性和执行性，注意条例与有关法律法规的衔接，抓紧对条例初稿进行修改完善，广泛征求社会各方面意见。

（徐建鹍）

李亚力带队调研我市轨道交通建设和管理情况

5月31日，市人大常委会副主任李亚力带领市人大常委会城建环保办公室有关负责同志，对我市轨道交通建设和管理情况进行调研。调研人员实地察看了地铁6号线肿瘤医院站盾构施工现场、红旗南路站车站装修情况，听取了天津轨道交通集团负责同志关于我市轨道交通建设情况的汇报。

李亚力在讲话中指出，天津地铁发展较早，是继北京之后第二个拥有地铁的城市。地铁建设规模是衡量城市繁荣的重要标志，“十三五”时期，我市轨道交通建设进入大发展阶段，在经济下行压力大，传统产业不景气的大背景下，加强轨道交通建设是稳定经济发展的一个重要方面，同时也是百姓关注的民心工程、大城市解决交通拥堵的重要手段。在当前经济形势复杂困难的情况下，更要抢抓机遇，向北京、上海等兄弟城市学习，争取总里程数、运营水平再上新台阶。要搞好规划，提高地铁辐射面，使更多百姓享受经济发展带来的福利。要确保工程质量，百年大计、质量第一。要严格监管，确保生产安全。要有计划、有目的地加强对专业人才的培养，形成独具特色的专业人才队伍。要进一步扩大资金筹措渠道，在积极争取政策支持的同时，探讨引入民营、社会资金的可能性。要深入研究地铁与商业的融合，逐步实现商业收入反哺地铁建设。要提高地铁运营服务水平，用高科技手段保障运行安全，实现安全性与快捷性相协调，最大程度地发挥地铁效益。

（邱莲莲）

市人大民宗侨委举办代表专业组和区县人大民宗侨干部专题培训

6月21日，市人大民宗侨委举办市人大民宗侨代表专业组和区县人大干部专题培训，认真学习贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神和全国宗教工作会议精神。市人大常委会副主任王宝弟出席。

参加培训人员听取了国家宗教事务局政策法规司负责同志所作的专题报告，一致认为，参加这次学习培训使大家进一步准确把握当前宗教工作形势、新形势下宗教工作的指导思想和目标任务，充分认识中国特色社会主义宗教理论的重要意义，坚持用马克思主义立场、观点、方法，认识和对待宗教事务；进一步准确把握我国宗教的主要特征，辩证看待我国宗教的社会作用，牢牢坚持党的宗教工作基本方针；进一步牢固树立宗教工作法治思维，提高依法管理宗教事务的能力和水平，明确人大宗教工作的政治方向，坚持在党的领导下做好宗教工作，不断推进人大民宗侨工作更加深入、更富有成效。

（尚德成）

本市举办区县、乡镇人大换届选举工作学习班

根据全市区县、乡镇换届工作总体安排，市人大常委会办公厅会同市委组织部、市委宣传部，于6 月2日至3日举办区县、乡镇人大换届选举工作学习班，传达贯彻全国县乡两级人大换届选举工作学习班精神，落实中央和市委对换届选举工作的要求，确保换届选举风清气正，依法有序进行。市人大常委会副主任张俊滨出席并讲话。

学习班观看了全国人大常委会法工委主任李适时所作的《认真贯彻实施选举法、地方组织法和代表法，依法做好县乡换届选举工作》报告录像，听取了有关专家关于区县、乡镇人大换届选举程序的讲座，讨论了关于本市区县、乡镇人民代表大会换届选举有关工作意见，并观看《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》。市委组织部、市委宣传部负责同志分别就做好本市区县、乡镇换届选举组织和宣传工作提出要求。

张俊滨在讲话中指出，要充分认识这次区县、乡镇人大换届选举的重大意义，切实增强责任感、使命感，牢牢把握换届选举工作的原则，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、切实保证换届选举的正确政治方向和依法有序进行。要加强协调配合，精心组织，周密安排，切实做好选区划分、选民登记、选民投票、代表资格审查、正风肃纪等换届选举各项组织工作。