刘志英

（廊坊广播电视台,河北廊坊065000）

浅谈转型期下财务管理如何高效地为广播电视台发展服务

刘志英

（廊坊广播电视台,河北廊坊065000）

财务管理作为广播电视事业管理工作的重要组成部分，是各项工作的基础，尤其是在当前，随着文化体制改革的深入，广播电视台的财务管理出现事业财务和企业财务并存的现状，如何做好财务管理，使之更高效地为单位的发展服务，已经成为我们要必须面对和深入思考的问题。为了达到这样的目的，就要加强财务管理制度建设，确保财务管理目标实现；要合理编制预算，保障资金的高效合理运行；必须做好收入与支出的核算工作；要定期编制准确明晰的财务分析报告，为单位管理层正确决策提供可靠依据。

财务管理；广播电视台；服务作用

随着我国经济形势发展，广电的发展也进入到一个新的发展时期，尤其随着文化体制改革的深入进行，广播电视台不再是过去单纯依靠财政预算支出的事业单位，其宣传事业与经营产业协同发展已成为一种客观存在。实行机制体制的改革与创新，促进广播电视事业与产业的协同发展，已成为必然选择。这种形势对广电财务的管理也提出了更高要求。

当前，我台的财务管理和大多数广电媒体一样，存在着事业和企业的双重特性和模式，广播电视台事业单位的性质决定了事业财务的属性；而伴随文化体制改革要求，可经营性部分从事业中剥离出来成立企业，按照企业进行运营，又使其具有了企业财务管理的特性。因此，在日常的财务管理中，我们既有延续事业单位的做法，围绕财政预算、决算开展工作的事业财务管理，又有按照企业全面预算、投资管理、内部控制和经营者考核开展工作的企业财务管理，面对宣传事业和产业经营协同发展的形势需要，财务管理如何进行才能更好地为广电发展服务，使之成为广播电视台发展的助推器，个人认为，从加强财务管理制度建设，合理编制预算，认真组织核算，定期编制分析报告等基础工作入手，是十分必需和可行的。

要加强财务管理制度建设，确保财务管理目标实现。任何单位的财务管理只有上升到制度管理层面，才能使财务管理过程有条不紊地进行，只有建立完善的、具有较强的可操作性的财务管理制度，使全体财务人员的业务处理“有法可依”并且做到“有法必依”，执法要严，才能顺利实现财务管理目标。我台在严格执行《会计法》《新预算会计制度》《广播电视事业单位财务管理办法》和相关法律法规基础上，结合单位实际情况，先后制定出台了各分项具体明晰的财务管理制度和办法，如《廊坊广播电视台财务审批报销制度》《廊坊广播电视台固定资产管理办法》《廊坊广电广告公司收支管理规定》《廊坊广电广告公司会计档案管理制度》等。这些具体明确的规定和办法，使财务人员处理业务有章可循，业务办理部门和人员也清楚按照什么样的流程办理财务事宜。在财务管理制度建设上，我们的管理制度不是一成不变的，而是在合乎国家法律法规和政策的前提下，根据单位的发展，不断地进行修订和完善，以适应新形势的需要，将不符合形势发展需要的规定及时废止。在财务制度的完善过程中，注重内部各部门之间的协作，通过财务管理这条纽带构建财务管理的服务新平台，促进内部的相互理解，换位思考，主动协作，形成合力，从而也为各项制度的落实奠定了基础，整个财务管理的每一个环节都是顺畅的，最终达到高效。

合理编制预算，保障资金的高效合理运行。广播电视台发的财务部门要认真组织核算，对预算和核算两方面进行管理。要充分认识预算管理的重要性，预算管理在财务管理全过程中起着承上启下的作用，会使得财务管理更有秩序。我们非常重视预算管理，在预算编制过程中，坚持全员参与、权责对等、上下结合的原则，根据不同的预算项目，分别采用固定预算、弹性预算、非常规预算等多种方式。对每一个有支出的部门都坚持要做到先有业务预算，再进行财务预算、没有预算不予支出。电视台每年相对固定的费用和比较稳定的预算项目，如电视台人员、工资、日常办公开支通常能较为清楚地估算出来，数额相对比较稳定，采用固定预算方式。弹性预算用于那些因工作重心变化、要求不同或是条件变化等因素造成的费用变化的项目，包括那些与往年没有可比性的预算项目，如专题片的拍摄，对外投资、对外捐赠等，一般采取以预算期内收入的可行性或者支出的必要性和合理性来决定，在编制弹性预算、非常规预算专项项目时，本着“谁来做，谁来编”的思路，由具体执行部门对项目经费进行先期预算，财务部门综合全单位预算额度，做出仔细周到的考虑，确保预算编制的准确性和预算经费的合理使用。努力做到统筹资金，集中财力办大事，保障资金的高效合理运行。

财务管理的核心是收入与支出的核算，因此必须做好组织核算工作。对于收入核算，目前，广播电视台收入包括广告经营收入和从财政部门或上级部门取得的收入构成，财政部门的补助收入由财政部门经过核准，往往只能保证在编人员的部分经费，我台属于财政定额补助单位，绝大部分办公经费开支很大程度要靠自己组织创收。在进行收入核算时，我们按照完全频道制改革的要求，按频道按项目及时建立收入明细账，细化各项收入，每月形成统计分析报告，各频率、频道分项收入一目了然。对于支出核算，坚持做到每月编制用款计划，每月结账后，将单位本月结转后可调度的资金及下月预计收入，根据单位工作安排，按照轻重缓急程度，对下月用款计划进行编制，科学合理地安排资金，经领导审批后，严格按批准计划使用资金。对于基本的日常公用经费支出，财务部门做到心中有数，实时监督支出情况，确保开支量入为出。对于专项经费，建立支出核算保障机制，保证专款专用，尽量控制不超出预算。

编制准确明晰的财务分析报告，为单位管理层正确决策提供可靠依据。定期编制财务分析报告是财务管理必须做好的工作。目前我单位采取每月编制内部报表，每季度、半年、年终进行财务公开的方式，按照满足不同部门和管理层的需要，分门别类进行编制，如定期编制的每月、每季度财务报告，专项项目结束后专项分析报告、针对某些特殊时期特殊部门编制的报告以及年度结束后撰写的全年综合分析报告等。虽然目前编制的广播电视台的财务分析报告，没有企业财务报告复杂的成本核算，但一样需要将财务运行情况进行说明，分类别、分部门、分项目的加以评析，对于收入、支出等管理层比较关注的内容详细列示，因为它是管理层从财务上整体把握单位状况的主要依据。对于分离出的按照企业运行的产业部分，因广电产业的特殊性，财务分析报告具有相当的复杂性和挑战性，要与相应的或特定的管理层进行沟通，以确定使用者的需求，同时财务人员要提升自身水平以保证自己具有提供特定会计报告的能力。编制准确的财务报告，必将对广播电视台的发展起着重要作用。

综上所述，我们认为，现阶段，广播电视台的财务管理要积极探索，努力寻找既适应文化体制改革要求、又能满足实际工作需要的新型财务管理模式，从而在广电管理中更高效地发挥其重要作用，成为广播电视事业大发展的助推剂。

［1］曹森.探究行政事业单位财务管理中的预算执行[J].中国经贸，2009(14)：94.

［2］杜洋.浅析新形势下事业单位财务管理的创新[J].中国集体经济，2014（22）：121-122.

［责任编辑张敬亚］

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