田 娟，李 娟，白建莹

（彬县农技推广中心，陕西 咸阳 713500）

彬县旱地冬小麦生产存在问题及对策探析

田 娟，李 娟，白建莹

（彬县农技推广中心，陕西 咸阳 713500）

对彬县小麦生产存在的问题进行了详细分析，提出了促进小麦发展的对策，供参考。

彬县；旱地冬小麦；生产

彬县地处渭北旱塬塬梁沟壑区、咸阳市北部，属典型的旱作农业县，海拔720～1450m，年日照时数3298.8h，年平均气温10.1℃，≥10℃有效积温3 636.4℃，无霜期180 d，光照充足，年平均降水量582.3 mm，且57%的降水集中在7—9月，属典型的大陆性暖温带半干旱气候。全县现有农业人口19.5万人，总耕地面积3.36万hm2，其中黄墡土1.89万hm2，占总耕地面积56.5%；黑垆土1.17万hm2，占总耕地面积34.7%；淤土0.30万hm2，占总耕地面积8.8%。水资源总量3 271.3万m3，其中地表水资源2 140.7万m3、地下水资源1 131.7万m3，农业用水量1 547.7万m3。

1 小麦生产情况

小麦是彬县第一大粮食作物和支柱产业。近年来，该县小麦种植面积1.73万～1.80万hm2，单产300 kg左右，总产7.8万～8.1万t。底店、太峪、韩家3个镇为该县小麦主产区，该区小麦除了留够口粮外，其他余粮均作为商品粮对外出售，销售的方式是上门收购或出售给当地的小型面粉厂。

主推品种为西农928、长旱58、运旱20410、中麦175、铜麦6号，其中西农928占种植面积44.2%、长旱58占33.5%、运旱20410占10.7%、中麦175占7.92%、铜麦6号占3.67%。

机深翻率达85%，选用良种率达90%，机械条播率达90%，配方施肥率达80%，化学除草率达85%，一喷三防率达80%，机收获率达85%。

2 小麦生产存在的问题

2.1 种粮效益偏低

种粮效益偏低是制约小麦生产持续发展的重要因素。据调查，小麦生产成本需7 575元/hm2左右（种子1 125元/hm2、化肥2 250元/hm2、耕种及收获机械作业费2 250元/hm2、农药费450元/hm2、人工费1 500元/hm2），小麦常年产量按4 500 kg/hm2、小麦单价按现价1.2元/kg计算，扣除成本，加上政府补贴1 490.25元/hm2，纯效益4 715.25元/hm2。2013年小麦平均产量3 300 kg/hm2，小麦单价按1.15元/kg计算，扣除成本，加上政府补贴1 440元/hm2，纯效益仅为1 380元/hm（2遭受50年以来冬春200 d连旱、低温冻害等严重自然灾害）。由于小麦产量相对较低、种粮效益低下，影响了农民种粮积极性，对粮食安全保障构成极大威胁。

2.2 自然灾害频发

干旱、冻害等自然灾害是小麦产量不稳的重要原因。从该县降水量分析，基本可以满足小麦生产的需要。但是由于年降雨量分布不均且变幅大，冬春旱情时有发生，对小麦生产造成严重威胁，轻者减产，重者绝收，加之低温冻害、干热风、冰雹等灾害频繁发生，对小麦生产产生一定影响。2013年的近200 d冬春连旱，导致小麦较上年减产2.53万t，减幅30.3%。

2.3 农资市场混乱，群众购种购肥盲目

目前的农资市场比较混乱，化肥假货多、质量差、价位高，小麦品种多、乱、杂，群众在购种购肥时主要是靠农资经营户的推荐介绍，比较盲目，影响小麦生产。

2.4 小麦高产栽培技术研究和创新相对滞后，农机农艺配套措施不到位

长期以来，农机与农艺并驾齐驱、各自为政，缺乏规范协调的工作机制、同步发展的工作基础和“兼收并蓄”的复合型人才，阻碍农机化快速发展的步伐。

2.5 农民种植小麦的积极性有所提高，但后劲不足

受粮食直补、良种补贴、购机补贴、农村税费改革、粮食价格上涨等因素的影响，农民种植小麦的积极性有所提高，但同时也存在后劲不足的问题。究其原因，一是种植小麦效益偏低，不如种经济作物。二是生产资料价格上涨，粮食涨价收入被抵消。三是从事农业生产的农民数量减少。由于务农不如打工，大量青壮年劳动力外出打工，在家务农的基本上都是50岁以上的老年人，且大部分家庭只有1～2个劳动力。由于从事农业生产的劳动力年龄偏大且文化素质普遍不高，使新技术、新机具的推广应用受到影响，给粮食生产带来了不利影响。

3 促进小麦生产发展的对策

3.1 切实保护耕地资源，强化基础，提高小麦抗御自然灾害的能力

一是进一步强化基本农田保护，严格执行基本农田保护的法律法规，将基本农田保护落实到户、到田块，严禁擅自改变用途，严格落实占用耕地补偿制度，保护耕地总量平衡，杜绝乱占、滥用耕地行为发生。二是加强基本农田建设、改造中低产田、建设高产田，搞好农业综合开发，改善生态环境，增强小麦抗御自然灾害的能力，为提高小麦综合生产力打下良好基础。

3.2 优化区域布局，保证小麦生产面积

因地制宜，适当集中，发挥小麦优生区优势，稳定面积，使小麦生产区向最适合小麦生产的单产高的塬区集中，提高单产，增加总产。

3.3 增强科技支持能力，提升农业科技在小麦生产上的贡献率

农业行政主管部门、科研院校、推广机构应相互联动开展科技服务，大力提高农业科技的到位率、入户率及应用率。一是组建小麦科技服务专家团，解决生产关键环节的重大技术难题，吸收最新的科研成果，提升小麦生产的科技含量和水平。二是要加强对农技人员的培训，更新知识、更新观念，提高业务素质，增强农技推广服务的后劲。三是加大对农民的技术培训力度，重点培养一批小麦种植大户、典型示范户等新型职业农民，全面提升农民科技文化素质。

3.4 加速小麦增产技术创新步伐，提高小麦生产科技水平

一要加大小麦生产的技术创新力度，多途径投入，开展关键性技术攻关。二要建立小麦新品种引繁基地，加快优质、高产、多抗小麦品种的筛选和推广，改变小麦生产品种多、杂、乱和群众从事小麦生产以粮代种的现象；加强种子市场管理，杜绝不适宜该县生产条件的品种和伪劣种子进入生产领域。三要加快先进适用技术的集成、组装、配套和推广，完善与小麦产业相配套的优质、高产、安全、节本技术体系，提高小麦单产、品质和效益。四要充分发挥小麦高产创建活动的示范辐射带动效应，加快小麦生产新技术的推广。

3.5 大力发展规模经营，努力延伸小麦产业链条

一是根据“一镇一业、一村一品”的思路，针对当前农村劳动力外出增多和农业机械化发展趋势，在巩固和完善家庭承包经营的基础上，探索土地承包经营流转机制，完善土地流转办法，促进土地合理流转，扩大小麦生产规模经营，发展小麦生产专业合作社、家庭农场和专业村。二是着力推进产业化经营、市场化运作，引导发展“龙头企业+农户、中介组织+农户、专业合作社”等经营形式，推行订单小麦，延伸产业链条，使农民在生产、加工、流通环节都能分享效益，得到实惠，调动农民从事小麦生产的积极性。三是搞好标准化生产和品牌化开发。

3.6 积极创新政策扶持，进一步调动农民种粮积极性

在原有支农惠农补贴政策的基础上，创新补贴方式，制定切实可行的优惠政策。加大补贴力度，在农药、化肥、农机、关键技术等方面加大补贴，并且希望国家能免费为小麦生产提供优良品种。通过市场调控，降低生产成本，稳定粮食价格，使补贴政策向小麦生产大户、家庭农场、专业合作社倾斜。提高补贴标准，调动农民种植小麦的积极性，促进小麦生产发展。

3.7 成立小麦专业合作社，解决种粮难题

以镇或人口聚集区为单位，成立粮食专业合作社，实现粮食规模化种植、专业化生产和社会化服务，建立农技、农机、植保3个专业服务队全程服务的服务体系。实行“统一机深翻、统一供应良种、统一测土配方施肥、统一适期适墒适量机条播、统一病虫草害防治、统一抗灾减灾、统一机械收获、统一粮食收购”。通过成立小麦专业合作社，提高小麦产量，降低劳动强度，提高劳动生产率，降低粮食生产成本，提高种粮效益，增加农民收入，切实解决未来无人种地的问题。

1005-2690（2016）09-0058-02

：S512.1+1

：A

2016-07-28）

田娟（1984-），女，陕西彬县人，本科，助理农艺师，从事农技推广工作。