陈明金

回顧幾年的過程，A區填海，就好似細蚊仔“玩泥沙”，但是，這項工程事關重大，不是細蚊仔的遊戲，不能夠“玩泥沙”。

作為政府，應該防止有人可能“打死狗講價”，堅決執行與承建商訂定的合同，尤其是監督兌現原來的供砂承諾，保障澳門的整體利益和廣大居民的知情權。

新城A區填海工程一波三折，建設辦2011年首次招標，因評標標準需要修改，中途撤回;2012年7月10日再招標，同年底，一家本地及兩家中資企業組成的聯營體，以最低價18.768億（元，下同）中標，但990天的施工期，拖了一年多時間，未大規模施工，對此，去年4月23日，本人通過議程前發言，提出有關的質疑，6月9日，對於工程延誤，建設辦回應表示，承建商承諾，將全天24小時施工趕進度，按合同規定的工期，於今年11月14日完工;不過，到了今年6月，羅立文司長透露，供砂出現問題，無法確定何時完工，日前又講，“到呢一分鐘都冇砂，現時無任何消息和資料，可以公佈何時恢復供砂，施政方針也只能提及希望明年有砂”。回顧幾年的過程，A區填海，就好似細蚊仔“玩泥沙”，但是，這項工程事關重大，不是細蚊仔的遊戲，不能夠“玩泥沙”。

羅司長在施政辯論期間透露，“自今年農曆新年開始停止供砂，到呢一分鐘都冇砂”;今年6月30日，建設辦主任表示，“今年2月，建設辦收到缺砂的消息，但近兩、三個月承建商才反映有關情況;至於缺砂原因，有具體資料會公佈”。由建設辦收到缺砂消息，至目前已過合同規定的完工期，過去的10個月，政府同承建商究竟都做過甚麼工作？以至於政府好似“乜都唔知”，處境如此被動？

工程延誤，廣大居民能夠知道的，似乎只是建設辦主任、羅司長的解釋——冇砂！但是，為甚麼冇砂？是不是到處、所有企業、工程都冇砂？10個月，政府似乎都未搞清楚。又或者有真實情况，卻不願講真話，企圖“玩泥沙”？

A區填海，需要從內地進口1，500萬立方米的海砂，建設辦的招標文件，在標書技術評審中，供砂計劃佔20%的評分比重。承建商在遞交標書時，必須詳細列明供砂計劃，附上合法有效的供砂來源證明，包括供砂公司、產地、運輸等，都有明確資料。按照常規，內地採砂地點、供砂公司有不少，2012年，不同的投標公司，各自遞交的供砂證明，都有所不同。E1區填海工程，目前正在進行，不同承建商，是否都“冇砂”？整個內地不可能完全冇砂，“冇砂”的原因，主要不外乎兩個：一是，價錢問題;二是，有關的個別砂場，可能不符合採砂條例的規定。

重合同，守信用，是為商之道。“食得鹹魚抵得渴”，A區填海工程，2012年第二次招標，6家被接納標書的投標公司，工程造價最高的28億多，其他4家都在22億以上，中標的18.768億，是最低價。能夠用最低價建造好，當然是好事，但是，先低價中標，然後想盡辦法追加，是澳門公共工程的通病。但作為政府，應該防止有人可能“打死狗講價”，堅決執行與承建商訂定的合同，尤其是監督兌現原來的供砂承諾，保障澳門的整體利益和廣大居民的知情權。