张慎兵

短论

对预备役部队营（连）人员预编之浅见

张慎兵

军队的基础在基层，营（连）人员预编是预备役部队建设的基础工程。要树牢整组出战斗力的思想，认真抓好整组工作，切实把优秀人员编入预备役部队基层。着眼地域分布实际，灵活确定编组范围，优先向经济效益好、科技含量高、专业技术强的单位和行业扩展，向新兴企业延伸。在编组方法上，可采取独立编、抽调编、系统编等多种形式。对经济效益较好的国有、民营或其他所有制大中型企业，实行独立编组；对专业技术性强、人数较少的专业分队，从预编区域抽人编组；对邮电、医疗、交通、科研院所等单位，按行业系统编组。同时，积极探索和建立兵员征集、转业退伍、储备区建设与预备役部队编组相结合的模式，实现选、征、育、储、用“一条龙”，形成良性循环。整组中，要突出编实配强“三支队伍”。一是书记队伍。预建营（连）党委（支部）书记是基层建设的“龙头”，要紧紧围绕“选准书记、配强班子、带好队伍、抓好建设”的要求，按照政治合格的条件、带兵打仗的标准、部队建设的需要，选准配强预建党委（支部）书记。对个别“任职”不“称职”、“在职”不“尽职”的，结合每年整组及时进行调整。着眼营（连）党委（支部）书记任职需要，加强与地方组织部门、人事部门的沟通，统一协调，从严把关，并打破单位界限，建立书记队伍人才储备库，把符合条件的对象全部纳入视野，通盘考虑，全面衡量，做到好中选好、优中选优，切实把爱军队、守纪律、能力强、素质硬的人放到书记岗位上，用书记队伍建设的高起点带动“班子”建设提高质量，用“班子”建设的高质量带动部队建设提高水平。二是预任军官队伍。根据现行预备役部队编制，营（连）现役人员很少，预任军官在预备役部队基层建设上起着举足轻重的作用。预任军官的选配必须着眼部队平时建设和未来“打赢”的双重需要，围绕“军事干部能指挥、政工干部会政工、技术干部懂专业”的要求进行，按照编制、条件、标准和程序办理，主要从经过预备役登记的党政机关、企（事）业单位干部或管理人员中选取，同等条件下优先选用转业退伍军人。三是骨干队伍。骨干的选配要重视基本条件，更要注重战斗力生成，主要从有较稳定的工作、符合条件的退伍军人、经过专业训练的基干民兵和地方与军事专业对口人员中选配。