叶晓娟

摘  要

厕所是解决人们生理需求的基本场所，旅游景区中厕所是旅游基础配套服务设施，是构成景区形象的重要要素。随着第三龙头产业发展，一系列问题如规划不合理、厕位分配不合理、缺少文明和文化气息、重建设、轻管理相继出现。针对这种现象，提出生态旅游厕所、打破传统使厕所显化、合理设置男女厕位数量比例等合理发展对策。树立起游客导向的服务意识，围绕游客的需求来提供合理的服务、设计旅游特色产品、提升信阳市景区旅游基础服务设施，从而促进旅游业的发展。

【关键词】景区旅游厕所;建设;管理;信阳市

2015年旅游行业发起的又一次景区旅游厕所革命热潮正在全国兴起，这已是第三次大规模集中推进景区旅游厕所建设和发展，旅游业对景区旅游厕所的认识与思考正在逐步加深。为了持续加强景区旅游厕所革命的坚定性、自觉性，思考厕所和旅游、厕所与文明之间的链接关系。将景区旅游厕所建设与管理的研究作为推动旅游公共服务基础设施设备的重点和突破口。以信阳市为例进行剖析来客观认识旅游厕所的建设与管理。

1 信阳市景区旅游厕所建设和管理现状

1.1 信阳市公共厕所建设概况

信阳市公共厕所数量不胜枚举，约260余所，其中浉河区可查厕所125所，平桥区90所，羊山新区50所。但公共厕所分布不均，管理不够完善，市民的自觉服务意识缺失。少数厕所因人工管理符合市民基本生理需要，但仍未改变这种脏、乱、差的现象。部分厕所外观干净整洁，但内部设施未及时保修。如厕所门把手破损，墙面随意涂鸦，地面积水严重，便池堵塞等问题仍未得到解决。

1.2 信阳市景区旅游厕所现状

旅游厕所是指在旅游者活动场所建设的、主要为旅游者服务的公用厕所。主要分布于国内旅游景点、旅游线路中及其他旅游接待场所。与传统的旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”相比，由于传统观念局限、机制创新不足，以及商业投资和运营的内在动力缺乏，厕所这个最原始、最基础的要素依旧窘迫黯然。打个不一定十分恰当的比喻，沿途“讨饭”已经不见了，但沿途“讨厕”却很普遍。总体呈现脏、乱、差、少、偏状态，针对这一现象河南省旅游局制定了《河南省旅游厕所建设管理行动方案》，提出从今年开始，按照“一年打基础，二年上台阶，三年见成效”的总体要求，到2015 年底，新建旅游厕所1324 座，改建旅游厕所623 座。

根据调查数据，旅游景区厕所现状表现为以下几方面：

1.2.1 清洁状况不达标

2014 年末旅游景区各类抱怨指标显示，对景区旅游厕所环境与卫生的抱怨比例高达23.30%，仅低于景区门票性价比的抱怨（26.42%）。厕所倒栓损坏，水龙头破裂，马桶漏水。大多数公厕卫生不达标，有些厕所很长时间没人清理、清理过程敷衍了事，尤其是夏天，没有采取消毒措施，致使苍蝇、蚊虫乱飞，各种异味混合。在鸡公山景区调查中我们可以发现厕所内部采光设计不合理，没有充分利用侧光，顶光等自然条件，厕所光线昏暗，以至于手纸乱扔。

1.2.2 导厕标识模糊

随着第三次改革，我们发现旅游景区依然很难找到显著的导厕标识，景区管理者及相关部门可能认为这是一桩小事，但却未考虑到游客找不到厕所、或在脏、乱、差的厕所如厕时的感受。

1.2.3 旅游景区建设中旅游经营者服务意识的缺失

将景区内旅游厕所的建设与管理提升到服务意识的高度。景区内景点的规划和设计考虑到游客的需求，却忽视了辅助要素旅游厕所的建设与管理。旅游经营者服务意识缺失让旅游目的地和企业失去了经营的焦点，往往重视门面和表象，忽略游客的服务体验、没有深入研究游客需求。旅游的真正价值不在于美景、美食、高大上的设施，而存在于游客的眼睛、味蕾和切身感受，游客才是价值的决定者。厕所革命是个契机，应当让我们的旅游从业者认识到，只有建立起游客导向的服务意识，围绕游客的需求来提供服务、设计旅游产品、塑造旅游特色，才能赢得持久的竞争力。

综上所述，景区厕所数量较少，清洁程度低下，卫生状况不佳，具体表现为脏、乱、差、少、偏，有明显异味。景区厕所规划、布局不合理，具体表现在厕所选址不当，男女厕位分配比例失调。另一方面厕所标识不够明显，造成游客入厕难问题。景区旅游厕所管理方面也需要进一步改善，景区管理部门及当地政府应引起高度重视。因此，景区旅游厕所问题每况愈下，旅游厕所建设与改革的想法应运而生。

2 信阳市景区旅游厕所存在的问题

2.1 景区内旅游厕所规划、布局不合理

厕所选址一直是一个争论不休的问题。受传统思想的影响，景区旅游厕所在建设时选址依据以往的“不入视野，难登大雅之堂”。习惯于将厕所建在人烟稀少之处，否则认为影响景区整体美观。如灵山是信阳市四大名胜之一，节假日拜佛祈求平安的人络绎不绝。佛门讲究门道、考虑风水，厕所建立远离寺庙且偏僻的山林即寺庙的下风口处，同时设计在后院，人流量最少的地方。这样虽遵循了寺庙厕所选址要求却难以解决游客入厕“急”的问题。旅游厕所建设仍然处于数量少、规模小、设施设备不配套的状态，能达到国家标准的特别是较高等级的旅游厕所极少， 在质量与数量、适用性与美观性不统一，大大降低了旅游厕所卫生、舒适、干净、便捷的服务功能，并成为推进旅游集散地建设的薄弱环节。不能满足广大游客对旅游厕所的要求。

2.2 男女厕位分配比例失调

在景区我们常会看到：“女厕门庭若市，男厕冷冷清清”。调查显示，女性入厕的时间平均130秒，大约是男性的三倍。但实际上很多厕所在建设上男女厕所占地面积相等，厕位也相等。尤其是在灵山景区中，男女厕所分配不均这一现象十分明显。由于女性生理习性，入厕频率大、时间长使得女厕所设备设施损毁度较高，在仅有4所厕所的情况下，实际女侧位少于男侧位。

2.3 景区内旅游厕所重建设、轻管理

如鸡公山是国家级5A旅游景区，全国的四大避暑山庄之一，每年夏天游客接待量位居信阳市第一。厕所建于山林之间，解决游客入厕急现状。但在进入景区之初，大门右边的厕所设备老化，门把手生锈，水龙头损坏多时，这些问题在较短的时间内并未得到解决。政府注重对厕所的建设，却忽略了后续的管理维修问题。

2.4 缺乏文明和文化气息

景区旅游厕所建设缺少文明标语。景区旅游厕所没有与旅游景区文化相结合。在当今社会，大多数游客不文明行为给旅游景区环境带来了很大的压力。如一些游客携带宠物惊扰他人或任其宠物随意大小便。将旅游景区厕所的外部形态与周围环境相协调、与景区游览主题相呼应，并能够与景区内其他功能性建筑相区分。在旅游景区厕所所在地配以醒目的标志性物标，使景区旅游厕所本身成为一种旅游吸引物。打造旅游景区厕所文化。

3 信阳市景区旅游厕所合理发展的对策

3.1 根据男女入厕时间合理分配厕位

合理利用资源，提高厕位利用率。景区旅游厕所设计时，男性侧位可以少于女性侧位。公共卫生建筑男女厕位比例多为1：1.在实际的应用中，男厕中占用厕位的大便器可替代小便器，也就是说，若游客只有排尿的需求，一座男女厕位比例为1：1，并为男厕配备了与其厕位数相同的小便斗，其男厕的接待能力为女厕的2 倍。按照国家对于旅游厕所的规定，配置男女厕所蹲位的比例须达到4：6，女厕面积和厕位都应大于男厕。

3.2 提倡建设生态景区旅游厕所

生态公厕有投资成本低、非水冲、不排放污染物、粪便能转化成有机肥、清理次数少、安装管理方便、无污染的优点，特别在缺水较严重的地方，更能彰显其社会效益和经济效益。厕所的提升应在于文化，而不是硬件！厕所作为一个游客的汇集点，可以做的事情很多，如何充分利用游客短暂的停留时间才是厕所革命所需思考的问题，如果不能有根本性的改变，厕所革命必定走进一个死胡同。如将鸡公山景区旅游厕所与周围森林相结合，建设“森林厕所”，与周围的森林相映衬成为一道旅游风景。

3.3 打破传统观念，使“厕所显化”

调查显示，希望在旅游景区增加导厕标志的市民占到了100%。按照厕所设计要求，景区公厕须均匀分布于旅游区的各功能区，彼此间距离以200米至500米为宜，其服务半径应不大于500米，而且应有鲜明的标志，以示游人。夏季鸡公山旅游风景区游客接待数量大，可以采用散点布局方式，向相结合，形成以停车场为中心，建立呈环形状态散点布局的景区旅游厕所。在各个景区路口建立景区游览指示牌，在景区游览指示牌中添加距离最近的厕所的指标。

3.4 政府引导，多渠道吸纳资金

弥补资金短缺的现象;严格按照景区旅游厕所建设标准来建设与管理厕所。提倡谁投资，谁建设，谁管理，谁经营，谁受益的原则。弥补经营者服务意识的缺失。鼓励当地残疾人进行厕所管理保护，由景区管理部门按照有关规定发放工资，一方面为残障人士提供工作。另一方面增强旅游景区厕所的管理，及时发现漏洞维修，从而提高旅游者的感官体验，促进旅游业的蓬勃发展。

3.5 创A级景区，施行一票否决制度

旅游厕所是游客对景区服务质量高低评价的重要因素，将其列入景区等级评定之内。国家旅游局对景区收取厕所保证金，完善景区内部管理制度。政府定时对旅游景区进行星级评定，对未达标景区进行相应的整顿措施。提高景区管理部门的服务意识，提高服务质量促进游客的游览体验满意度。

3.6 倡导游客自我服务意识

一方面，游客本身是一个主体，景区宣传过程中提出文明旅游者的概念，加强游客自觉服务意识，如在洗手池旁张贴文明标语，将水甩在水池，保持地面干净无水。另一方面，从娃娃抓起，以往的应试教育重视升学率，忽略了环境保护，在素质教育中加强改变陋习，保护环境。孩子是未来的领导者，从小培养对周围环境维护的公德心，并开始关心周围的自然环境是非常重要的事情。同时孩子教育的好，对大人的不良行为还会起约束和监督作用。

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作者单位

信阳师范学院  河南省信阳市  464000