滇西南古六大茶山旅游竞合模式探讨※

2015-12-02李长凤明庆忠

四川旅游学院学报 2015年4期

李长凤明庆忠段晨袁静毛昕

(云南师范大学，云南昆明 650500)

随着休闲时代的到来，旅游成为人们日常生活中必不可少的重要组成部分。旅游需求的旺盛加之国家政策的大力支持，使得各地不断加快旅游开发步伐，出现旅游资源重复开发利用、旅游项目重叠建设等问题。基于目前我国旅游市场供过于求的情况，如何实现旅游资源最大的合理优化配置，就取决于区域之间各旅游主体合作的程度。本文主要以云南易武、倚邦、攸乐(基诺)、漫撒、蛮砖和革登六座古茶山为例，探讨古六大茶山旅游竞合模式，以提升区域内整体旅游形象。

1 滇西南古六大茶山竞争现状分析

1.1 古六大茶山空间认知相似性

在比较其他竞争地资源情况下，旅行者选择目的地的行为是其对资源感应效用的函数［1］。从地理空间来看，古六大茶山均位于西双版纳州内，古六大茶山都是山水相连，是茶马古道上的重要节点。因此，人们在选择旅游目的地时往往对各古茶山的形象认知都相同，很容易造成知名度高的地方人山人海，知名度低的地方无人问津。对于古六大茶山来说，攸乐山位于景洪，是西双版纳的州府所在地，无论在交通、住宿接待还是整体吸引力上都占据绝对优势，而且历史上作为古六大茶山之首的攸乐茶山开发较早，知名度较高，景区开发建设基本成熟;对于勐腊县的其余五座古茶山来说，虽然易武、倚邦茶山美誉度很高，但是由于政府保护力度不够、当地居民保护意识不强、资金短缺、交通等因素制约其发展。古六大茶山旅游发展也仅仅停留在观光游览、体验少数民族风情等基础层面，因此留客时间较短、游客回头率不高。所以，容易造成游客在选择旅游目的地时也只会关注较为成熟的景区。

总的来说，空间认知的相似性是一把双刃剑，既会带来竞争的可能，也为合作提供了条件，利于古六大茶山“世界普洱茶原产地”总体形象的塑造。

1.2 目标市场的趋同性

从西双版纳州“十二五”旅游发展规划来看，主要客源市场是以近距离市场为主导。由于古六大茶山地理位置相接近，目标市场难免呈现出趋同性。对于刚刚起步的古六大茶山旅游开发来说，目标客源市场也以邻近地区为主。目前古六大茶山旅游发展处于区域内自发成长阶段，但在茶产业上却是竞争激烈。

1.3 古六大茶山区域旅游合作的障碍分析

首先，由于古六大茶山分属不同的行政区域，由于缺乏有效的协调机制，加之景区之间发展不均衡，发展较好的地方只注重自身利益，引起区域旅游合作的天平倾斜。古六大茶山区域涉及的利益主体众多，协调各方面的利益难度较大。其次，目前古六大茶山旅游发展停留在观光游览体验上，旅游发展定位层次较低，由于当地经济发展较为落后，在旅游基础设施方面无法满足游客需求，在硬件、软件建设，发展实力和后劲等方面，同发达旅游城市相比仍有较大差距。再次，由于古六大茶山地处山区，交通不通畅，旅游开发成本较大，极大削弱了旅游目的地的可进入性，也使得各茶山之间的信息交流不便，不利于茶山之间的密切合作。最后，古六大茶山目前的旅游宣传也只是各自宣传，没能达到预期效果。树立“世界普洱茶原产地”这个大的品牌意识不够，使得宣传效果不佳，影响力不大。

2 古六大茶山旅游竞合模式的可行性分析

2.1 旅游资源禀赋差异性分析

对于古六大茶山实行旅游合作，其成功的关键在于如何在合作中实现旅游资源的“求同存异，突出特色”。虽然古六大茶山都是在类似的自然环境条件和以“茶文化”为主题的背景下发展起来，在相同的地理空间中却也有着各自的特色。一方面，古六大茶山中所产茶叶都有自己独特的形、色、香、味。不同的茶山所产茶叶各有特色，因此在茶叶旅游商品方面可以满足不同需求旅游者的需要。另一方面，在以“茶文化”为主题的前提下，各大古茶山在旅游产品开发侧重点略有不同:莽枝山早在元代已有成片茶园，山脚的曼赛、速底等村寨已有上千年历史，因此可以重点开发古村寨;革登茶山最令人难忘的是史载“孔明遗种”的茶王树、祭茶祖的“茶祖会”遗址，可重点开发茶祖文化;蛮砖茶山位居六大茶山中央，地形气候环境特殊，位于高纬度、高海拔的地理位置特殊、地形复杂，因此可以开展茶山探险活动，满足户外探险旅游者的需求;攸乐是明清以来汉文典籍中对基诺山专用名字和对基诺族的称呼，景区开发建设以基诺族的少数民族风情为亮点，并且作为云南大叶茶的中心产地，历史上位居“六大茶山”之首，大部分为林茶混交林，空气中负氧离子充足，可以重点开发休闲养生活动;对于易武、倚邦茶山来说，两大茶山在历史上是著名的贡茶产区，因此这一片区主打贡茶文化，建设特色旅游小镇。

2.2 旅游通达性分析

旅游的通达性是旅游资源开发的前提条件，旅游交通作为区域内各旅游资源实现空间结构连结的重要纽带，其完善与否在很大程度上决定了旅游资源空间结构系统能否形成［2］。同时也是引导旅游流的重要指针，对于区域旅游合作来说，完善、便捷、紧密的交通网络是区域旅游合作的强有力保障和发展动力。在古代，茶马古道将古六大茶山密切地联系在一起，带动了当时古六大茶山的繁荣，随着交通工具的发展，茶马古道逐渐没落。伴随经济的发展，西双版纳州作为云南旅游发展的重点城市，旅游业发展趋于成熟。古六大茶山作为国道213的重要节点，因为昆曼大通道的开通，进一步促进了同东盟国家的密切联系。目前古六大茶山区域交通网络以景洪、勐腊为中心，以古六大茶山为节点，以昆曼大通道为主线路，区域内的省道、乡道为连结。西双版纳州“十二五”旅游产业发展规划中提出加快推进东、西环线交通建设，提升旅游景区对外连接道路与主干道交通道路等级，为古六大茶山实现区域旅游合作奠定了基础。

2.3 政策机遇分析

近年来，我国大力发展旅游业并出台了一系列政策。从国家角度来看，将旅游业定义为战略支柱性产业和让人们更加满意的服务业，2013年颁布的《旅游法》进一步规范我国旅游业的发展，中国旅游业“十二五”发展纲要中提出“深度开发文化旅游”“桥头堡”战略、新型城镇化建设等一系列政策出台。从云南省来看，提出了旅游强省、旅游“二次创业”、旅游小镇等。西双版纳州也在充分挖掘自身优势旅游资源，大力推行旅游兴州政策。这些都为古六大茶山旅游业的发展提供最强有力的保障。

与此同时古六大茶山地处中国—东盟区域旅游圈、滇西南大湄公河国际旅游区的辐射地区，拥有良好的旅游区位优势与地缘优势，当地利用政策紧抓机遇大力发展旅游业，为古六大茶山实现区域旅游合作铺平道路。

3 滇西南古六大茶山实施区域旅游竞合模式解析

3.1 滇西南古六大茶山实施竞合模式的基本架构

结合上述古六大茶山旅游竞合现状与竞合模式可行性的分析，提出古六大茶山区域旅游竞合模式实施的基本架构，见图1。

3.2 滇西南古六大茶山竞合模式演变

3.2.1 点—轴发展模式

以整合古六大茶山旅游资源为基础，以茶马古道为主轴，串联沿线地区的特色旅游资源。对古六大茶山实行统一规划、联合开发，克服重复开发和无序竞争，以景洪、勐腊为中心，以古六大茶山所在的基诺乡、易武乡为次中心，统筹规划，分清主次，有重点先后地有序开发，形成茶马古道上“一山、一茶、一人家”的特色旅游产品。

3.2.2 双核联动发展模式

以景洪、勐腊为两大核心，充分利用景洪便利的交通、较为完善的旅游接待设施，结合勐腊独特的区位优势，挖掘古六大茶山的特色旅游资源，实现古六大茶山之间的优势互补的竞合关系，提高古六大茶山区域的整体竞争力和旅游发展水平。

3.2.3 网状发展模式

该发展模式是古六大茶山区域旅游合作的最高阶段，该模式以“世界普洱茶原产地”这个品牌为核心，古六大茶山之间联系密切，旅游发展较为均衡，以交通网络实现古六大茶山空间结构联系，以信息网络实现古六大茶山空间网络一体化联系。古六大茶山整体区域竞争力强，形成一个区域旅游增长极，辐射带动周边区域的发展，最终整个区域宛如一个密切联系的网。

图1 滇西南古六大茶山区域旅游竞合模式的基本架构

4 古六大茶山区域旅游合作对策建议

4.1 充分发挥政府的管理协调保障职能

在区域旅游合作中当各方的现状利益处于可能的或潜在的非合作利益时，政府制度创新成为区域合作的主角［3］。古六大茶山涉及的行政部门众多，因此必须由上级政府部门牵头，各级行政部门参与，建立高效、权威的古六大茶山区域旅游合作小组，专门负责古六大茶山旅游合作项目，协调各级相关部门，维护各方利益的均衡。建立古六大茶山旅游合作发展专项资金，用于扶持重点旅游项目的建设，加大宣传促销力度等。在近期对古六大茶山旅游开发实行优惠的税收政策，为旅游业开发与发展提供宽松的旅游环境，同时通过政策倾斜，吸引企业前来投资。优化旅游投融资环境，积极推进投资体制改革，大力鼓励民资、外资投资旅游业，为古六大茶山旅游业发展注入新鲜动力。建立古六大茶山安全保障体系，制定一系列的预警机制、应对突发事件的处理方案，维护古六大茶山区域内游客的正当权利和市场秩序，严厉打击不正当的竞争行为。

4.2 构建完善的旅游交通网络

目前昆曼大通道已经成功打通古六大茶山通往东南亚地区的便捷通道，各主要城市间的交通连接也在逐渐改善。因此，区域旅游合作就需要古六大茶山之间加强旅游通道的连接。在依靠省道、县道、乡道的基础上加强古六大茶山与外界的联系，通过茶马古道的修复，加强古六大茶山之间的密切联系。利用景洪便捷的陆路、空中交通通道，构建古六大茶山旅游交通网络。

4.3 资源重构、统筹规划

古六大茶山旅游资源的开发，要进行整体的资源整合。对于替代性旅游产品，要进行重组开发，进一步提高产品层次，避免重复性建设，节约成本，实现资源的最优价值。对于互补性资源，应突出其特色，丰富旅游活动的内容，留住游客，增加效益。对于整个古六大茶山旅游的开发要统筹规划，统一开发，突出各古茶山的特色，从不同角度打造古六大茶山，在合作的前提下存在着竞争关系，延长古六大茶山生命周期。

4.4 联合营销，做“大旅游”

古六大茶山区域旅游合作要突出“大区域、大旅游、大市场”的整体观，加强同古六大茶山周边精品旅游景点的合作，形成资源互补、产品互补、交通互补等合作关系。通过联合选线、整体促销，将经典的茶马古道景点同古六大茶山景点串联起来，形成令人瞩目的茶马古道大形象。对古六大茶山区域旅游产品开发进行优势互补，扬长避短。突出特色的旅游产品，做强同质旅游产品。另外，充分利用昆曼大通道重要节点、国际地缘优势发展区域跨境旅游合作。区域旅游合作包括旅游资源开发、旅游市场开发、旅游开发理念和技术等方面。通过逐步发展完善通向境外(老、缅、越)的跨国旅游线路;或通过国家与老挝联合开发，建立国际性旅游线路，逐渐扩宽古六大茶山跨地区、跨国际的合作。