孙大午

曾有一个代表说大股东控股、控权，决策权在大股东，这是世界上通用的。我说这个说法是错误的，股东大会是按资本说话，一股一票；董事会是按能力说话，一人一票。如果我们开股东大会，你51%的股份，可以比我们多分红，但要是开董事会的话，那就应该是董事长有决策权

大午集团位于河北省保定市徐水区，始建于1984年，经过三十多年的艰苦创业，成为集养殖、种植、农产品加工、旅游休闲、民办教育、医疗养老、电子商务等行业为一体的省级农业产业化龙头企业，员工3500多人，固定资产20多亿元。

大午集团在企业治理层面实施私企立宪制，企业的所有权、决策权和经营权三权分立，并立并行。在产权整体传承的基础上，以民主选举的形式产生董事会，并在集团内部施行内保、退养、医疗保障等福利制度。目前，18个独资公司和两个合资公司经营状况良好，集团政通人和，进入了良性的发展阶段。

大午集团近几年的快速、稳健发展应归结于企业制度的力量，所谓企业制度就是《私企立宪》，可以归纳为六个字，即“私有、公治、共享”。

私有

大午集团是私有的，没有股份，完全是我和我家族的。在私有方面，需要强调的是产权清晰。

说到产权清晰，大家都认为很简单，实际很不简单，包括西方的很多企业，产权也并不清晰，经常将所有权和决策权混为一谈。至于国内的企业就更混乱了，除了所有权和决策权分不开之外，很多人还把法人财产权和个人私产混为一谈。

讲个例子。大午集团和新希望集团有一个合资公司，叫新希望大午公司（以下简称新大公司）。五年以前，合作双方建了个养猪场，总投资是5000多万元。新希望占51%的股份，大午集团占49%的股份。在股东商议组建领导班子的时候，我们的人出任董事长，他们的人出任总经理。新大公司经营很好，赚了不少钱。但问题出来了，因为企业经营良好，新希望把这个合资公司按它的子公司管理，干部随意调动，总经理独揽财权，这等于把人事权、财权、决策权都拿走了。我认为新希望做得不对，提出撤资。新希望来了几个领导代表，我出面接待他们。其中一个代表说大股东控股、控权，决策权在大股东，这是世界上通用的。我说这个说法是错误的，股东大会是按资本说话，一股一票；董事会是按能力说话，一人一票。如果我们开股东大会，你51%的股份，可以比我们多分红，但要是开董事会的话，那就应该是董事长有决策权。后来，他们转变了态度，开始尊重董事长的权威。

像这样的例子有很多，特别涉及企业传承时，所有权与决策权混为一谈的情形尤其严重。

比如山西海鑫集团，创始人李海仓去世后，儿子李兆会在22岁时成了董事长兼总经理。刚开始做得还不错，后来他和一个明星结婚，花了很多钱，不到两年离婚了，据说分手费给了对方三亿元。再后来，他又把资金调出来搞金融投资，结果企业负债100多亿元，不得不宣布破产，一万多工人失了业。

作为企业家的孩子，他有资格继承企业所有权，但他能继承父辈的能力吗？能继承企业的决策权吗？西方的很多企业也有类似的现象，把所有权和决策权混为一谈。因为西方制度是资本共和，即资本家的共和。为了制约企业，西方很多企业都有工会，靠工会维护工人的权益，但工人仍然是没有决策权的。

国内企业更常见的，是所有权与法人财产权不分。所谓法人财产权，是指企业的财产权。哪怕是一个人投资的公司，一旦公司注册成立，公司就具备了社会属性，享有独立的法人财产权，投资人的投资已经不再属于个人了。法人财产不是股东财产，比如我们注册一个公司，注册资金是1000万元，但这个公司的法人财产可能是一亿元，甚至是10亿元。这是因为企业能够以小撬大，用1000万元注册的公司，银行可能贷给企业2000万元，政府可能会支持一块土地，供应商可能会赊送原材料……这些都属于法人财产，而不是股东的个人财产。总之，法人财产权的概念涵盖范围很广，包括工人的利益、银行的贷款，甚至包括社区关系，而不仅仅是注册资金。

在我们国家，特别是遇到天灾的时候，比如汶川地震，农行、建行等，这个捐2000万元，那个捐3000万元，有的私人企业主甚至还提出裸捐。问题是，他们捐出的这些都是法人财产，不是他们的个人财产。他们有什么权利把企业法人财产拿去捐款？如果他掏自己的腰包，比如工资、个人奖金或股票分红，这些个人财产是他自己的，他拥有完全支配权，他要捐出来做善事，当然值得提倡和鼓励。但是，拿法人财产来捐款是违法的。

所有权不等于决策权，更不是法人财产权。我认为，如果产权私有的话，所有权人享有的是企业收益权和监督权。大午集团产权清晰，指的就是其产权属于我和我的家族，我们享有收益权、监督权。当然，在私企立宪制度中，我们的收益权是有限的，我的后代，小孩子一出生，儿媳妇一进门，都可以享受平均工人工资两倍的生活补贴，现在集团工人的平均工资是4000元左右，那么我们的家人每人每月的补贴就是8000元左右，而且这种补贴是终身制的。另外，企业对我的后代在上学、医疗、住房方面均有相应的保障，这是不大的收益，但却是产权清晰的象征。企业没有搞股份制，家族也没有股份制，而是整体传承，避免了企业因为股份制分裂的可能。私企立宪定分止争，产权清晰。执行收益和监督在监事会，我是第一任监事长。

公治

在企业传承中，企业产权可以继承，但决策权不能继承，因为能人的后代未必也是能人。能力不能继承，怎么办？我的办法是公共治理，以分权和选举的形式，选出企业的决策者，即董事会。

我们如何选举？在大午集团，工龄一年以上的干部员工就有被选举权，工龄10年以上的有选举权。选举权和被选举权是不相等的，为什么不相等？因为在企业工作10年以上的人，有的甚至在这里娶妻生子，买房安家，这样的人对企业是有感情的。当他投票的时候，他会对自己今后的工作和生活负责，不会随意投票，选出老好人来。工龄一年的工人就有被选举权，是因为企业要为刚刚进入企业的有能力的人搭建平台。在上次选举中，就有一位进入公司一年多的销售经理，当选了候补董事，进入了董事会。选举权和被选举权的不对等，杜绝了选举人的盲目投票，打破了企业中论资排辈的现象，保证了选举的成果。

在具体操作中，我们的选举通常提前两个月开始酝酿。如果你要竞选，可以组织竞选班子，给自己拉选票，可以请客吃饭，我们的选举是完全放开的。在这种制度下，原来的一把手如果落选，常常会在原单位做二把手，甚至当车间主任或销售经理，而不会随意辞职走人，因为他还可以卷土重来，再次竞选。所以，我们的干部上上下下很正常，流失率很低。

企业如何分权？在私企立宪制度中，董事会的决策权最大，监事会的监督权最大，理事会的执行权最大。

这套制度把企业所有权和决策权分开了。决策权与执行权如何分开？就是做决策的人不能亲自去执行。比如说一把手决定买100个杯子，但一把手本人不能去采购，他可以提出各种要求，比如数量、价格、质量、购买时间等，但购买杯子的人不能是一把手，最多是二把手。然后一把手可以监督二把手，监督二把手是否保质保量地完成了采购，是否在购买时有收受回扣的行为等。

在很多企业里，都有“谁决策谁执行”的现象，一把手决定买汽车，然后亲自去购买，再让二把手监督一把手。这样的监督形同虚设，基本没有效果。别说下级监督上级，平级监督都很难做到。

我们的董事会有什么权力呢？企业的实权基本都在董事会，比如人财物产供销、工人的福利、干部的奖励等，董事会都可以做主，但董事会不能做具体执行人，同时要接受监事会的监督。

监事会享有监督权，组织换届选举、全程监督选举过程，保障私企立宪的顺利实施。监事会可对董事、经理进行监督，如董事会、理事会无越权行为，成员无个人品德问题，监事会须尊重董事会的决策权和理事会的执行权。

理事会享有执行权。董事会决策之后，理事会负责执行，在执行过程中，如果没有越权行为，则董事会和监事会都不能干涉理事会的执行。

分权之后，还有限权。公司规定，董事长今年能调动的资金，不能超过去年纯利润加折旧的总额，如果去年集团盈利一亿元，那么董事长今年调动资金的总额就不能超过一亿元。在一亿元范围内，董事会可以自主投资，监事会不得干涉；如项目较大，投资额超过一亿元，则必须召开三会联席会，由监事长、董事长、总经理和董事共同决策；在人事权上，董事长可以任免子公司的一二把手，但无权任免董事，如免除一个董事，必须报监事会。

这种民主选举、公共治理的最直接的效果。就是“谁当选谁是老板，谁当家谁是老板”。在很多私企中，“谁是老板谁当家”，谁有钱谁就是当家人，基本上是资本说话。我们通过选举产生董事会，实现了“谁当家谁是老板”。当选之后，产供销人财物都由当选者掌控。做到了既让资本说话，也让工人说话，实现了真正意义上的劳资共和。目前大午集团有18家子公司和两家合资公司，效益都很好。为什么能做到这一点？因为各子公司的一把手都是选出来的，一把手当选之后，有权组织自己的领导班子，这样他就可以和中层干部、工人形成一个比较紧密的团队。

顺便说一句，我们现在选举县长，还要选副县长，我认为这是不对的。既然选出了县长，就应该让县长组建自己的班子。

私企立宪制度已经实施12年了，董事是两年一换届，董事长和总经理是四年一换届。我的长子孙萌在第五届（2013年）换届选举中当选了董事长。当时519人投票，他得了475票，是最高票当选的。

共享

我们的制度对董事会成员和中基层干部在收入上有限制：基层干部的工资，不超过工人平均工资的两倍，中层干部不能超过工人平均工资的五倍，高层干部不能超过10倍。有了这种比较稳定的收入差，才能实现我们所说的“有差别的共同富裕”。

值得指出的是，在设计收入差距倍数的时候，我借鉴了国外经验。过去美国总统是20万美元，现在到40万美元了，总统的薪酬大约控制在美国民众工资的10倍左右；欧洲一些国家的薪酬差距最高是14倍；新加坡行业前八名的平均工资就是总理的工资……这些是有标准的，也是比较合理的。

目前集团呈现出“共和”的状态，每年以大于20%的速度递增，发展快速、稳健。子公司利润增加部分的20%和集团全部利润的6%会作为奖励、福利发给干部和员工，这笔钱数量很大，有些各子公司都发不完。剩余的钱怎么办？可以纳入子公司的小金库，既可以给干部发奖励，也可以给工人发福利、组织旅游，更可以作为子公司的发展资金，投入到子公司的未来发展上来，唯独不允许装进自己个人的腰包。共享更多地体现在员工的福利上。目前，大午集团的员工福利主要有：子女上学学费减半、租住房补贴200元/人/月、医疗定额报销（在新农合报销的基础上，在集团还可以报两万元以内的材料费或医疗费）、年带薪休假旅游1—7天，以及三八妇女节、端午节、中秋节、春节的礼品发放。以上员工福利规定，半数以上已经持续执行了近二十年，并随着集团的发展福利标准不断刷新上涨。除此之外，最重要的是大午集团的社保制度、内保制度和退休制度，这三种制度员工可以任选其一。

内保制度是什么？在企业工作三年以上的员工，每年发13个月的工资，其中有12个月的工资发到本人手里，另一个月的工资转到工会，存入员工个人的“内保”卡。加入内保的员工，每年自己交纳1000元，集团转入3000元，这4000元会统一打到工会为工人设立的个人账户上，按银行贷款的利率计息，利滚利。月息6厘6，基本是八年本利平。内保最少要交15年，集团补贴最多是六万元。即使按最小数额计算，一个工人交纳15年时，卡上也应该有十几万的存款。如果在这工作30年，那内保的积累可以达到四五十万元，是很大的一笔财富。这部分财富作为个人的退休金，分年分月领取，而且可以抵押，可以转让，可以继承。

还有就是退休制度。如果工人既不选择社保，也不要内保，也可以享受退休制度。在大午集团工作满15年就可以享受退休制度，退休金的起点是500元/月。工龄在15年至20年之间的，每多一年，退休后的退休金可增长80元/月；工龄在20至25年的，工龄每增加一年，退休金可增长100元/月；工龄在25年以上的，工龄每增加一年，退休金可增长150元/月。如果一个工人在这里工作30年，那么他退休后，每月可领取的退休金在2250元以上。这是大午集团最基本的退休保障制度。

前几年，我们的工人工资每年提高15%，由于基数加大，从去年开始是10%到15%。但企业的效益越来越好，以后还会有较大幅度的提升。

我是一个追求共同富裕理想的实践者，大午城就是“私有、公治、共享”的共和城。私有就是私有制，私有是产权；公治是民主；共享是共和制度。可以说，私企立宪制的核心是劳资共和，是资本共和的提升，是股份制的升级版。

我常常提醒我的两个儿子，让他们不要老是想着“企业是自己家的，我就得管”，那是入不了轨道的，我很欣慰他们正在跳出这种惯性思维。一个理想社会的分配制度是不管产权属于谁，按劳分配、按资分配、按需分配都能兼顾体现，且公开透明、公正公平。我预想，将来这个社会一定是有本事的人创业，没本事的人能够在家享福，这才是一个真正的和谐社会。

作者系大午集团监事长