韩瑜

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唐太宗“房谋杜断”的现实启示
——以科学发展观为指导树立正确的选人用人观

韩瑜

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我们都知道唐太宗“房谋杜断”用人观既是注重人才选拔的体现，更是科学合理搭配使用人才的范例。唐太宗的用人观强调人才的重要性、强调人才使用必须至于社会发展背景、强调人才搭配的黄金组合，为后世提供了宝贵的借鉴。

唐太宗；房谋杜断；用人观

唐太宗贞观初年，房玄龄、杜如晦任左右相，珠联璧合，为“贞观之治”立下汗马功劳。房玄龄研究治国安邦之道时，能提出许多精辟的见解和建议，但是却不是很善于规划落实自己的想法，以致很难形成具体的一条政策。而杜如晦，虽不善于想事，但却善于对别人提出的想法做周密的分析，并善于决断，什么事经他一审视推敲，很快就能推出一项具体的决策或是律令。李世民深谙“尺有所短，寸有所长”的道理，于是将他们俩搭配起来，密切合作，形成了著名的“房谋杜断”的用人观。

中国共产党人正是从传统政治智慧中汲取营养，继承和发扬了马克思主义政治理论，自建党始，就高度重视用人的问题，并致力于树立适应时代要求和革命建设需要的用人观。毛泽东指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”，“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。”他第一次把用人问题作为领导的两项基本职能之一提出来，并把它上升到组织路线的高度，认为它对政治路线的执行具有决定的意义。邓小平指出“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家的长治久安，从一定意义上来说，关键在人”。在全面加快建立社会主义市场经济体制的形势下，就要选用政治坚定的人、实绩突出的人、作风过硬的人。江泽民同志强调要“真正把培养和使用好各类人才作为党和人民事业兴旺发达的大事来看待、来落实”，通过深化干部人事制度改革，建立能上能下、充满活力、促进优秀人才脱颖而出的用人机制。可以说，这些在新民主主义革命和社会主义建设中形成的真知灼见是老一辈革命家思想的重要体现。

树立正确的选人用人观，就是要以科学发展观指导选人用人工作，继承和发展中国优良的政治传统和老一辈革命家在组织工作中的宝贵经验总结，着力破除不符合科学发展观要求的思想观念，以适应新时期新形势下对干部选拔任用工作提出的新要求，为促进经济社会全面、协调、可持续发展提供强有力的组织保证。

首先，树立正确的选人用人观，必须高度重视人才的重要性。国以才立，政以才治，业以才兴。发展靠人才支撑，人才观与发展观是内在统一的。人才是关系党和国家事业发展的关键问题，人才开发是实施人才强国战略的重要内容。只有造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，我们才能大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。这就要求我们要牢固树立人才资源是第一战略资源的观念，充分认识人才在促进经济社会发展中所具有的特殊重要性，高度重视人才资源的开发。

其次，树立正确的选人用人观，必须围绕发展选拔干部。科学发展观的第一要义是发展。只有围绕大局服务科学发展的要求，选好配强领导班子和领导干部，才能为自治区经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。一是要始终把推动科学发展、促进社会和谐作为选拔干部的根本出发点，切实做到干部工作与发展目标有机结合。重用那些政治素质过硬、发展实绩突出、群众满意度高的干部，形成良好的选人用人导向。二是要搭建平台选拔干部。除了领导干部选拔考试、竞聘上岗等形式外，要积极引入竞争机制，在工作实践中考察干部、选拔干部和重用干部。三是要摈弃“唯资历论”和“唯身份论”两种倾向。大胆摒弃论资排辈的陈旧观念，大胆启用了学历高、能力强的优秀年轻干部担重任、挑大梁，勇担发展的重任。打破身份限制，既注重在党内选拔优秀干部，又注重在党外选拔优秀干部；既注重在体制内选拔优秀干部，又注重在体制外选拔优秀干部。

最后，树立正确的选人用人观，要以人为本合理使用干部。科学发展观的核心是以人为本。做到人尽其才和才尽其用是坚持“以人为本”的关键。合理使用干部、加强班子协调建设、加强干部教育培养是实现自治区跨越式发展的内在要求。一是要科学合理安排岗位。在干部选拔工作中，要深入开展调研、广泛征求意见，精心组织民主测评，积极探索公推公选、民意调查等新方式，全面征求和听取包括组织、群众以及本人的意见和意愿，尽可能做到了干部工作能力、任职条件和工作岗位职责相匹配。二是要注重领导班子的协调性。科学地用人不仅表现在人的量的多少，而且还在于其人才的合理搭配。用人观是否科学既取决于其规模，又取决于结构合理，并且后者更高于前者。在一个众多人才的群体中，不仅要有个体的优势，更需要有最佳的群体结构。只有在选人用人中注重搭配，以人为本，充分调动个体的积极性，注重领导班子的协调性，优势互补，才能发挥最优的效果。三是要加强干部的教育培养，不断提高其政治素养和业务能力，让“德才兼备”落到实处，变要求和标准为群众的满意评价。

促进我区经济社会又好又快发展，需要一支忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责的人才队伍。这要求我们的各级党组织和组织部门不断提高领导科学发展的能力，树立良好用人导向，营造鼓励干事创业的良好氛围，引导全区党员干部把精力、智慧和干劲集中到推动科学发展、促进社会和谐上来，多思发展之计，多谋发展之策，多干发展之事。在制度创新等方面出新做法、新经验，为我区应对金融危机提供智力支持，为“保增长、促发展”提供重要的组织保证。