柳进军

2015年10月19日，李克强总理来到中关村，亲临全国“大众创业、万众创新”（双创周）活动主会场启动仪式并发表即席讲话，指出创意是无限的，双创有着无限的发展空间，将会形成中国发展的新的动能、新的引擎。中关村是我国大众创新、万众创业高地，在新一轮经济转型升级中中关村何以担当先锋和引领者？成为新型产业组织者作为支撑才是中关村在新时代的功能角色。

所谓产业组织者，是在产业发展过程中，能够设计产业发展模式与路线图，并能够引导调动各类产业要素聚合于特定产业领域，共同促进产业孵化、产业链培育，以及产业成长的产业主体。产业生态环境中的龙头企业、产业联盟、政府组织等都可能成为产业组织者，不同的产业组织者具有不同的资源和能力，能够实现产业组织发展的一项或多项功能。

随着互联网技术的发展、传统产业的互联网化，基于数据积累、数据分析以及对未来潜力产业不断增强，一批产业组织能力更强的新型产业组织者生成。新型产业组织者以大数据占有与分析为基础，使产业组织功能向前端延伸至产业发现和精准预测环节，形成从产业发现到设计、孵化、成长与壮大的完整闭环。

较为典型的新型产业组织者主要有四类。一是大型平台型企业，如阿里巴巴、百度等，以大数据积累以及商业资本、产业影响力为主要依托；二是投资机构，以金融资本、基于大数据的产业发展趋势判断力为核心优势；三是政府组织，包括国家产业服务部门、地方科技园区管理者等，以政策资源、土地资源、国家统计信息资源为主要资源；四是各类新兴科技服务机构，如创新型孵化器等，以广泛的产业人脉资源、精准的市场判断能力为重要依托。另外，行业标准协会、产业联盟等机构也具有成为新型产业组织的潜质。

新型产业组织者对我国传统产业转型升级、新兴产业培育、成长期产业加速壮大具有重要作用，主要包括五方面功能。一是产业发现与设计。依靠大数据挖掘未来产业方向，依据新兴产业特点合理设计产业发展模式与路径。如新兴产业联盟，多基于重大技术创新进行新兴产业发展路径设计。二是产业孵化。基于产业设计，广泛调动整合社会资源，促进科技成果转化，开展创新创业服务，助力产业萌发成长。如中关村梦想实验室等创新型孵化器基于产业方向预判，汇聚产业链上下游资源，为创业者提供全方位服务，实现智能硬件行业孵化与培育。三是产业集群培育。以产业基地、产业园区建设等方式，实现产业聚集发展，形成集群效应。如中关村以产业园区建设方式促进新兴产业集群发展。四是产业融合嫁接。我国政府通过互联网+等规划和政策实施，引导促进传统产业与互联网融合，实现产业转型升级；阿里巴巴则以大数据为支撑实现物流产业互联网化，改变了电商快递生产模式。五是促进产业转移与成长。把握产业发展前沿方向，以并购等方式将全球产业领导者落地我国，实现我国产业竞争力提升。如海淀区政策基金支持的IC基金通过百亿级并购，将全球IC行业细分领域名列前茅的某公司引入海淀落地，实现了高新技术产业在全球间的转移。

中关村必须通过各类产业组织者的协同，鼓励新型产业组织者发展及作用发挥，建设区域创新创业与产业生态，实现创新创业繁荣与新兴产业不断萌发和成长。百度等大型平台型企业，要注重企业、用户等各类数据信息的积累，提升对市场和产业的把握和判断，构建互联网产业子生态和创新创业生态，实现对新兴产业的设计与培育、对传统产业的升级改造。IC咖啡等基于特定新兴产业的新型孵化机构，要注重对新兴产业发展规律的分析，建设以资源链接与整合能力为核心、以新兴产业孵化为重点的产业组织者。投资并购机构，则要依托金融资本优势，着力在产业并购转移等方面发挥作用。中关村各级园区管理部门，更是要转变思路，一方面要以自身丰富的政策资源、统计大数据等为支撑，从产业促进者向新型产业组织者转变，在产业设计、产业集群培育和产业融合升级等方面发挥重要作用；另一方面，也要支持其它各类新型产业组织者的成长和作用的发挥。