口 岸

【口岸概况】 截至2014年底，全省有海岸线954km，分布在连云港、盐城和南通三市，约占全国海岸线的1/10；长江江苏段全长418km，素有长江“黄金水道”之称。丰富的海岸线和得天独厚的长江岸线，为江苏开设口岸、发展经济提供优越自然条件。全省有各类口岸34个，形成水、陆、空齐全配套的立体式口岸对外开放格局，不仅为全省大部分货物出入境提供服务，也为中西部地区提供对外贸易通道。

【口岸分布】 截至2014年底，全省有一类口岸22个。其中，空运一类口岸6个，分别是南京口岸、无锡口岸、徐州口岸、常州口岸、淮安口岸、盐城口岸；沿海水运一类口岸4个，分别是连云港口岸、大丰口岸、南通如东口岸、南通启东口岸；沿江水运一类口岸12个，分别是南京口岸、江阴口岸、常州口岸、张家港口岸、太仓口岸、常熟口岸、南通口岸、如皋口岸、扬州口岸、镇江口岸、泰州口岸、靖江口岸。

全省有二类口岸12个。其中陆路二类口岸4个，分别是苏州工业园区口岸、苏州新区口岸、昆山经济开发区口岸、无锡高新技术开发区口岸；海港二类口岸3个，分别是射阳口岸、滨海口岸、响水口岸；内河二类口岸5个，分别是无锡新区口岸、宜兴口岸、阜宁口岸、建湖口岸、淮安口岸。全省有综合保税区15个，出口加工区3个、保税港区1个。运量37072.04万吨，同比增长4.5%；集装箱运量632.4万标箱，下降6.7%。空运口岸出入境旅客2650648人次，增长19.7%；货运量163795.5吨，增长37.4%。

【口岸运行】 2014年，全省口岸完成外贸

【口岸开放】 2014年，经国务院批复，常州空运口岸（奔牛机场）、淮安空运口岸（涟水机场）分别于2月、8月对外开放；11月，无锡空运口岸（硕放机场）扩大开放并获海关总署批复通过国家验收。全省累计有6个空运一类口岸实现对外国籍飞机开放。8月，南通如东水运口岸、启东水运口岸一类获国务院正式批准对外开放。全省累计沿海水运口岸增至4个，全省有16个水运口岸实现对外国籍船舶开放。全年全省开放水域内获省政府批准对外开放码头19座，分别是：大丰港石化码头、大丰港大件码头、大丰港北港2号码头、江苏三房巷化工码头、化能金陵发电有限公司煤炭码头、南京港集团仪征港区608码头、南京港集团仪征港区609码头、苏中国际集装箱有限公司码头、海螺水泥（泰州）有限公司码头、常熟大新华港务有限公司件杂货和重件泊位码头、苏州港张家港港区东沙作业区盛泰通用码头、常熟东港置业有限公司码头、华能苏州工业园区发电有限责任公司煤炭码头、南京港清江码头有限公司1#、2#泊位码头、连云港港氧化铝专业化泊位码头、连云港港散化肥专业化泊位码头、连云港庙岭三期突堤集装箱码头、扬州第二发电有限公司一期煤炭码头、常州港口岸录安洲港区1号泊位码头。

2014年江苏省水运口岸外贸运输情况

2014年江苏省空港口岸外贸运输情况

【大通关建设】 长三角区域通关合作 以电子口岸为统一信息平台，推进信息互换、监管互认、执法互助“三互”和一次申报、一次查验、一次放行“三个一”建设，加快推进“单一窗口”建设。江苏全面加强与上海、浙江、安徽区域间大通关合作。在围绕促进长三角区域通关一体化主题基础上，落实《深化大通关建设协作推进长三角区域通关一体化备忘录》，围绕区域通关改革、口岸信息互通共享、口岸信用管理、干支线中转、铁海联运、空陆联运等6大类23个合作项目，持续深化“点对点、城与城”区域通关协作。12月24日，江苏、上海、浙江、安徽四省市口岸办、检验检疫、海关和边检、电子口岸分别签署合作协议，在区域通关方面，四省市加强合作，整合通关资源，创新通关模式，简化通关手续，改善通关环境，降低通关和企业成本。

省内大通关建设加大进口扶持力度，优化外贸结构，改善口岸发展环境，省政府办公厅出台21条支持外贸增长措施，主动帮助企业减负，走出困境。太仓水运口岸与上海水运口岸实现信息一体化；南京水运口岸给予合肥港靠泊装卸优先、装卸费率优惠等便利条件，共同推进外贸集装箱水水中转；连云港深化与国内陆桥沿线城市、中西部省份及中西亚国家交流合作，口岸物流得到激活。张家港、连云港先行试点“三个一”和“三互”工作，并在全省范围推广。加强电子口岸和非侵入式智能化查验设施建设，同时以企业需求和存在问题为导向，加快“三互”推广。完善电子口岸公共平台基础建设，实现各查验部门系统内资源整合，加快实现“单一窗口”共用数据标准化，全面推进“单一窗口”建设。

延伸阅读：单一窗口

单一窗口（Single Window；Sole window）按照联合国贸易便利化和电子商务中心33号建议书做出的解释，是指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理要求。

单一窗口通常要具备四个要素：一次申报，也就是说贸易经营企业只需要一次性向贸易管理部门提交相应的信息和单证；通过一个设施申报，该设施拥有统一的平台，对企业提交的信息数据进行一次性处理；使用标准化的数据元，贸易经营企业提交的信息应为标准化数据；能够满足政府部门和企业需要。

单一窗口主要分为三种模式：单一机构模式，就是由一个机构来处理所有的进出口业务，该机构系统在收到企业进出口贸易申报数据后直接进行各项业务处理；单一系统模式，是由一个信息系统处理所有业务；公共平台模式，通过大家建立的共同平台实现申报数据收集和反馈，企业仅需要填制一张电子表格就可以向不同政府部门申报，申报内容经各政府部门业务系统处理后自动反馈结果到企业的计算机中。

大丰港夜景 大丰市政府办供稿

【电子口岸建设】 2014年完成电子口岸平台建设，实现跨部门互联互通。建成符合国家标准的电子口岸数据中心和基础平台。建设一批跨部门政务项目和一批免费、优质、便利的跨部门政府服务项目，其中“通关信息查询系统”“国际航行船舶进出口岸申报系统”“机场旅客团队出境申报系统”“江苏关检‘三个一’”“江苏省电子口岸微信平台”“船载危险货物船舶防污染作业监管服务平台（一期）”“江苏省电子口岸客户服务呼叫中心”“船港货综合信息服务平台”“检验检疫无纸化全申报平台”等正式投入运行，“加工贸易服务平台”在部分地区试运行，“液货船信息服务系统”“检验检疫口岸物流监管平台”“船载危险货物船舶防污染作业监管服务平台（二期）”等一批在建项目全面推进。千余家涉外企业通过江苏省电子口岸提交申报单11万多份。通过长三角区域大通关联席会议机制，省电子口岸与上海、浙江、宁波电子口岸和合肥海关数据分中心等长三角兄弟省市电子口岸共同签署多个合作协议，制定长三角区域地方电子口岸互联互通技术方案，为区域大通关奠定信息化基础。江苏省电子口岸“国际航行船舶进出口岸申报系统”开创国内国际航行船舶进出口岸业务的“单一窗口”申报模式，便利企业申报，实现查验单位相关数据互联互通和共享。

（省口岸办）