江 苏 省 政 协

综 述

【政协委员及组织机构】 2014年，政协江苏省第十一届委员会共有30个界别，委员798人，常委会组成人员159人，在江苏的全国政协委员53人（其中包括军队委员5人）。省政协设办公厅、研究室和提案委员会、学习委员会、文史委员会、经济委员会、科学技术委员会、教育文化委员会、医卫体育委员会、人口资源环境委员会、社会法制（民族宗教）委员会、港澳台侨（外事）委员会等10个专门委员会。

【省政协工作概况】 全年省政协常委会议共举行4次，主席会议共举行9次。省政协十一届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专委会共提交提案728件，立案676件，共向省委、省政府及有关部门报送建议案、专项建议和调研视察报告18篇。

重 要 会 议

【政协江苏省十一届二次会议】 1月18～21日在南京举行。省委书记罗志军在会议开幕时发表《汇聚起改革创新强大正能量》的重要讲话。会议听取和审议省政协主席张连珍代表省十一届政协常委会所作的工作报告和省政协副主席何权受省十一届政协常委会委托所作的提案工作情况报告。委员们列席省十二届人大二次会议，听取和讨论省长李学勇所作的政府工作报告和其他有关报告。会议通过了决议。会议选举杨新力为省十一届政协副主席，增选鞠华为省十一届政协常务委员。

【省政协常委会议】 共在南京举行4次。

十一届四次常委会议 1月6～7日举行。会议讨论省政府工作报告（征求意见稿），审议通过政协江苏省第十一届委员会常务委员会工作报告和提案工作情况报告，通过关于召开省政协十一届二次会议的决定，听取省政府办公厅关于省政协十一届一次会议以来提案办理情况的通报（书面）。省政协主席张连珍主持会议并讲话。

十一届五次常委会议 1月21日举行。会议通过省政协2014年工作要点。省政协主席张连珍主持会议并讲话。

十一届六次常委会议 5月19～20日举行。会议以推进生态文明建设工程为议题开展协商讨论。省政协主席张连珍主持会议并在会议结束时讲话，副省长许津荣代表省政府到会作情况通报，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国环境科学研究院院长孟伟院士应邀作《以生态文明建设引导经济社会全面发展》专题讲座。会议收到发言材料69篇，有19名委员作大会发言。省委、省政府16个部门和单位负责人到会听取意见。会后，向省委、省政府报送《关于推进我省生态文明建设工程的建议案》。

十一届七次常委会议 9月17～18日举行。会议以积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化为议题开展协商讨论。省政协主席张连珍主持会议并在会议结束时讲话，副省长张雷到会作情况通报，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁应邀作《新型城镇化战略》专题讲座。会议收到大会发言材料61份，有17名委员作大会发言。会后，向省委、省政府报送《关于积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化的建议案》。

【主席专题协商会议】 2014年，省政协共举行主席会议9次。其中，十一届十二次主席会议围绕加快完善产学研协同创新机制进行协商讨论，省政府党组成员、省科技创新工作领导小组副组长徐南平到会通报情况、听取意见；十一届十四次主席会议围绕促进儿童少年心理健康进行协商讨论，副省长曹卫星到会通报情况、听取意见。会后，分别以专项建议的形式，向省委、省政府报送委员们提出的意见和建议。

建 言 献 策

【决策咨询】 为科学发展建言献策。省政协召开十一届六次、七次常委会议，分别围绕推进生态文明建设工程、积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化进行协商讨论。会议共收到发言材料130篇，有36名委员作大会发言，省政府有关领导及36个部门和单位的负责同志到会听取意见。召开十一届十二次主席会议，围绕加快完善产学研协同创新机制进行协商讨论，提出要着力解决突出问题，努力提升创新能力，积极营造良好环境，推动产学研协同创新发展。为改善民生建言献策。召开十一届十四次主席会议，就促进儿童少年心理健康进行协商讨论，委员们建议，要不断提高家庭教育质量，为孩子良好品格的形成打下坚实基础；推进心理健康教育制度、课程、师资队伍建设，发挥好学校教育重要阵地作用；完善相关法规政策，切实保障儿童少年心理健康。召开十一届十五次主席会议，就城市大气污染的控制与防治开展专题民主监督，委员们提出，要标本兼治统筹做好大气污染防治工作，运用法治理念、法治方式推进大气污染防治，加快完善多部门联合执法机制、信息共享机制、预警会商机制、重污染天气应急联合处置机制。常委会议和主席会议召开后，及时归纳整理委员们提出的意见建议，以建议案或专项建议形式报送省委、省政府。省委书记罗志军、省长李学勇等省领导十分重视，分别作出批示，要求有关部门认真研究并予以参考实施。

在省政协十一届二次会议第三次全体会议上，政协委员们踊跃发言。余萍/视觉江苏网

【视察调研】 先后组织委员就加快推进农业现代化工程、创新新型城镇化和城乡发展一体化资金保障机制、促进科技企业孵化器健康发展、海洋环境保护、巩固和发展中小学体育教育、构建现代公共文化服务体系、农村卫生事业发展、体育社会组织改革发展、完善保障机制推进公正司法、扩大江苏对外开放优势在“一带一路”建设中发挥领先作用等开展专题调研，并分别形成调研报告报送省委、省政府及有关部门。6月18～21日，组织部分委员就食品安全监管问题进行集中视察。10月20～22日，组织部分委员就社会养老服务体系建设问题进行集中视察。11月24～25日，省政协召开十一届十五次主席会议，就改善城市空气质量提案进行重点督办，并围绕城市大气污染的控制与防治情况开展专题民主监督。

【提案工作】 省政协十一届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专委会共提交提案728件，立案676件并全部办复。摘编36件重点提案报请省委、省政府领导阅批；以改善城市空气质量、推进农村社会建设、完善公共体育服务、加快发展养老服务业为专题，遴选12件重点提案，由主席会议集体督办和主席、副主席牵头督办。

【社情民意信息工作】 充分利用社情民意信息渠道，及时反映政协委员和各界人士的愿望和要求，为省委、省政府科学研判形势、有效决策提供参考。全年编报《社情民意》简报61期，省委、省政府主要领导和分管领导30人次对其中的28期作出批示。

政协自身建设

【委员主体作用发挥】 认真落实省政协《关于密切联系委员发挥委员主体作用的意见》，积极搭建委员知情平台，切实加强委员履职管理与服务。以推进现代农业发展，促进农业增效农民增收为主题举行委员活动日。在教师节前夕召开教育界委员座谈会。组织宁外委员开展异地视察。重视加强与驻苏全国政协委员的沟通联系，邀请他们参加省政协的重要会议活动、开展协商讨论。

【专委会工作】 召开专委会主任、副主任联席会议，交流、研讨和部署工作。各专委会进一步加强与各民主党派省委、省工商联的联系，就共同关心的问题联合开展调研视察；立足自身特点和优势，组织开展编写书籍、扶贫义诊、送医送药等丰富多彩的履职活动。中秋节期间组织有关方面赴省未成年犯管教所开展“重塑人生、明天美好”主题帮教活动。

【党派作用发挥】 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强与各民主党派省委、省工商联和无党派人士的经常性联系，为他们在政协更好地发挥作用创造条件。通过安排大会发言、联合开展调研、办理党派提案、反映社情民意信息等，鼓励和支持他们踊跃发表见解和主张。年内，各民主党派省委、省工商联共提交大会发言材料65篇，提出提案147件，一些重要意见建议，得到省委、省政府及有关部门的积极采纳和及时反馈。

【界别优势发挥】 年内，各界别分别围绕推动港口港产港城联动发展、电力企业节能减排、光伏产业发展与应用、转变耕地使用方式、煤炭企业安全生产、创业生态环境、劳动法律法规实施、增强高校社会服务能力、城市管理等课题开展调研考察和座谈讨论共计38次，推动委员广泛联系本界别群众，并通过界别提案、界别调研报告、界别信息、界别大会发言等形式，及时反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。

【与港澳台同胞和海外侨胞团结联谊】 年内，组织港澳委员到江苏考察沿海开发战略实施情况，接待香港青年学生到南京实习。坚持“两岸一家人”，组团或随团赴台参访，与台湾江苏参访团座谈交流，推动两岸关系和平发展。做好海外特邀代表人士工作，邀请列席政协全体会议、参加政协组织的有关活动。

【“学习型、文化型、健康型”机关建设】持续推进“学习型、文化型、健康型”机关建设。举办“名人名家”讲座7期，特别是围绕中国古代历史、先秦诸子百家举办的系列讲座，主题鲜明、资料翔实，弘扬主旋律、传播正能量，为传承中华优秀传统文化提供有益帮助。继续做好以“江苏历史文化览胜”和“科学生活学与问”为内容两本书的编写出版工作。加强机关党建工作，顺利完成机关党委换届。

【省市县政协联系与合作】 召开省政协常委会议和驻苏全国政协委员座谈会，邀请各市政协负责同志列席；专题议政性常委会议分批邀请县（市、区）政协主席列席。赴市县政协就省政协当年主要工作安排进行专题调研，广泛听取意见建议。召开专委会工作座谈会、组织省市县政协机关干部分批参加全国政协举办的干部培训班，举办县（市、区）政协秘书长培训班和《江苏政协》杂志特约通讯员培训班，着力提高认识、增强能力、推动工作。

（徐 岚）

2014年江苏省政协重点提案目录（共36件）

（续表）

2014年驻苏全国政协委员向全国政协十二届二次会议提交的部分提案目录（共提交278件，选录17件）