经验人：王淑玲 管 泉 王云飞 初志勇

世界海洋科技创新城市选择研究

经验人：王淑玲 管 泉 王云飞 初志勇

为了加强青岛与世界海洋科技创新城市之间的国际科技合作，本研究针对世界海洋科技创新发展较先进的城市开展了初步研究，探讨了世界海洋科技创新城市的选择原则、选择要素等，并选择了旧金山、波士顿、哈利法克斯、圣彼得堡、青岛等12个海洋科技创新城市进行了初步研究，提供了这些城市的海洋科技研究实力、海洋产业优势，以及这些城市的部分著名海洋科研机构的概况。

近年来，国际上海洋科技突飞猛进，海洋新兴产业加速发展，美、日、韩、欧盟等国家和地区把开发利用海洋资源、发展海洋经济作为推动经济和社会发展的重大战略，我国的《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》提出要用全球的眼光、战略的思维，加强与世界海洋科技先进国家的交流合作，不断增强海洋科技在国际上的竞争能力和水平。青岛是著名的海洋科技城，按照青岛市委、市政府寻标、对标、达标、夺标、创标的要求，在国际视野下选择一些与青岛未来海洋科技发展有学习借鉴作用和合作交流可能的海洋科技创新城市进行分析研究，对集聚世界海洋科研机构和高端人才、加强青岛国际科技合作工作、推动青岛蓝色经济发展和海洋科技创新具有十分重要的意义。

世界海洋科技创新城市的选择原则

为了确定海洋科技创新城市的选择标准，我们参照了目前国内外关于科技创新评价体系，包括：哈金斯协会的《世界知识竞争力指数》（WKCI）、经济合作与发展组织（OECD）的《OECD科学技术和工业创新计分牌》、欧盟的《欧洲创新计分牌》（包括《全球创新计分牌》），科技部的《全国科技进步统计监测报告》、国家统计局的《创新型国家进程统计监测研究报告》、北京科学学研究中心的《中国创新城市评价报告》等。通过对这些指标体系进行研究分析，我们发现创新城市的评价标准基本上包括创新资源、创新投入、创新产业、创新产出、创新绩效等几方面。由于目前国际上科技统计，特别是海洋科技统计尚不健全、可比性差，国外城市的海洋科技投入、海洋科技产出、海洋产业等具体数据的可得性的受到限制，我们只能从海洋科技资源层面来对海洋科技创新城市进行定性分析，因此，在选择海洋科技创新城市时，确定以下几方面作为选择海洋科技创新城市的定性原则。

1.入选城市应是在涉海的研究机构和大学、技术、人才、重点企业、产业园区、产业领域等海洋科技和海洋产业资源较为突出的城市。

2.入选城市应是海洋人才、资源、技术国际流动较为频繁的城市。

3.入选城市在区位、规模、科技创新、海洋产业以及园区等方面有可比性。

4.入选城市应是与青岛在海洋科技创新、产业等方面具有合作和交流基础的城市。

5.入选城市的海洋研究和海洋产业资源对青岛蓝色经济和蓝色硅谷建设的重点领域发展有学习借鉴意义和价值或有未来合作可能性的城市。

6.入选城市应是海洋高技术产业和海洋新兴产业比较发达的城市，单纯的著名港口城市和滨海旅游城市不予考虑。

世界海洋科技创新城市的选择要素

（一）世界海洋科技创新城市的选择要素及其解释

根据入选海洋科技创新城市的原则，主要以学习借鉴和开展国际科技和产业合作为目的，重点关注世界著名的海洋科研机构、大学所在地和海洋技术和产业聚集区（海洋园区）所在地，确定了以下几方面作为入选世界海洋科技创新城市的要素作为世界海洋科技创新城市的选择要素。

编号海洋科技创新城市的选择要素面积人口人均GDP 2 1基本情况海洋科研实力海洋研究机构和大学技术优势3海洋产业优势产业园区重点企业海洋产业领域

1.基本情况

面积和人口：代表着该城市的规模和人力资源基础情况。

人均GDP：人均GDP是衡量一个国家或城市经济发展水平最具有代表性的指标。

2.海洋科研实力

（1）海洋研究机构和大学：世界或国家著名的海洋研究机构或海洋研究优势的大学，是海洋科技创新城市的最重要的标准。

（2）技术优势：研究机构和大学主要的研究领域和技术优势，从中我们可以找出与青岛的重点科技创新领域相关的机构和人才，发现研究合作和人才交流的机会。

3.海洋产业优势

（1）产业园区：产业园区往往是高技术产业集聚区，国家级海洋产业园区所在地的孵化器建设、技术集聚，对青岛蓝色经济和蓝色硅谷建设提供很好的借鉴和参考价值。

（2）重点企业：比较著名的企业往往是技术储备和水平较高的企业，是青岛开展技术合作和交流的重点。

（3）海洋产业领域：海洋产业领域反映的是该城市海洋产业的重点领域，可以为青岛海洋产业方面的合作交流和未来海洋产业发展方向提供参考。

（二）世界海洋科技创新城市的选择

通过对城市基本情况（人口规模、城市面积、人均GDP）、海洋科研实力（海洋研究机构和大学、技术优势）、海洋产业优势（产业园区、重点企业、海洋产业领域等方面）进行分析，初步选定了旧金山（美国）、波士顿（美国）、哈利法克斯（加拿大）、圣彼得堡（俄罗斯）、南安普顿（英国）、布雷斯特（法国）、基尔（德国）、卡伦堡（丹麦）、横滨（日本）、釜山（韩国）、安山（韩国）、青岛12个海洋科技创新城市。

世界海洋科技创新城市简介

（一）基本情况

（二）世界海洋科技创新城市概况

【波士顿】波士顿的科研、金融与技术，生物工程特别突出，是全美高等教育和医疗保健中心，同在麻省的美国伍兹霍尔海洋学研究所（Woods Hole Oceanographic Institute， WHOI）是世界上最高水平的海洋科研机构。

【旧金山】旧金山湾区地底部的“硅谷”既是美国的电子高端产业集聚区，也是生物医药产业集聚区，同在加州的斯克里普斯海洋学研究所（SCRIPPS INSTITUTION OF OCEANOGRAPHY）是目前世界上规模最大的海洋研究所之一。

图1　世界海洋科技城市分布图

表1　世界海洋科技创新城市基本情况

【哈利法克斯】哈利法克斯是加拿大重要的港口、高科技城市和东海岸经济中心，位于贝德福德海洋学研究所是加拿大最大的海洋研究中心。

【圣彼得堡】圣彼得堡是俄罗斯的科学和教育中心。俄罗斯的海洋科研机构和海洋军工科技和产业主要集中在圣彼得堡，俄罗斯最大的综合性海洋研究所俄科院希尔绍夫海洋研究所（P.P. Shirshov Institute of Oceanology of the Russian Academy of Sciences，IO/RAS）在圣彼得堡设有北方分所。

【南安普敦】英国的南安普敦市的海洋科研在英国乃至欧洲都占有举足轻重的地位，海洋工业在该市的经济发展中占有十分重要的地位，该市的南安普敦海洋中心（National Oceanography Centre，Southampton，NOCS）是世界上知名的海洋研究中心

【布雷斯特】法国布雷斯特市是法国著名的海洋科研城市，位于布雷斯特市的法国海洋科研中心，集中了法国50％以上的海洋科研人员和机构，与布雷斯特同在一个省的布列塔尼海洋园区是法国的两大海洋园区之一，另外该市与青岛业已开展了多层次的海洋科技合作。

【基尔】德国基尔是德国重要的海军基地、渔业基地，基尔大学海洋科学研究所（IFM-GEOMAR）是欧洲规模最大的海洋综合研究机构。

【卡伦堡】丹麦卡伦堡的工业园是世界上生态工业园的发源地，至今它仍是世界上最成功最典型的生态工业园。

【横滨】日本横滨的横滨科技创新区“Yokohama Science Frontier”，集中了日本的高新技术研究机构“理化学研究所”等大量科研机构，是生物技术等相关研究基地，位于横滨的日本海洋科学技术中心JAMSTEC，是日本最著名的海洋科研机构，目前拥有日本大部分的潜水器。

【釜山】釜山市是韩国东南经济圈的经济和物流中心，海洋工程设备建造方面全球领先，位于釜山的韩国海洋大学，以海洋相关学科为特色，是韩国最大的海洋大学。

【安山】韩国的安山的京畿技术园区是专业高新技术企业孵化器，是80多家知识型高新技术企业及研究所的摇篮，位于安山的韩国海洋研究与发展研究所是韩国最重要的海洋科研机构。

（三）世界海洋科技创新城市的部分著名海洋科研机构

表2　世界海洋科技创新城市的部分著名海洋科研机构

结语

通过研究可以看出，建立的世界海洋科技创新城市指标体系对于世界海洋科技创新城市的选择研究是合适的。采用研究建立的世界海洋科技创新城市指标体系筛选出的主要海洋科技创新城市都是目前世界一流的、最强的海洋科技创新城市，这些城市在海洋科研创新能力、教育培训、海洋产业园区建设、海洋人才、社会经济发展水平等方面都代表全球领先的水平，具有很高的研究和学习借鉴价值。研究的结果在建立世界海洋城市间合作组织；开展世界海洋科技创新城市间科技创新合作与交流，加强城市间高水平海洋科研和管理人才交流，加强年轻人才的交流与培训；建设海洋城市间国际化联合研究机构（实验室）和创新服务平台，实现海洋科技创新城市间海洋数据、大型研究基础设施等海洋科技资源的共享，提升世界海洋科技创新城市海洋科技创新水平等许多方面都具有十分重要的指导作用。

但是，由于受到统计数据的可得性和及时性等方面因素的限制，本研究建立的世界海洋科技创新城市指标评价体系在进行定量分析方面尚存在一定的困难，还不宜于开展海洋科技创新城市的整体排名研究，指标体系尚需进一步完善。

10.3969/j.issn.1001-8972.2015.15.047