费振科（沈丘县北杨集乡文化服务中心，河南周口466300）

农村文化建设情况的调查与思考

费振科
（沈丘县北杨集乡文化服务中心，河南周口466300）

随着农村经济的发展和农民生活水平的改善，农民文化生活消费水平不断提升，然而农村文化滞后发展。本文就农村文化建设存在的问题及如何快速发展进行了探讨。

农村文化；发展现状；对策

近年来，随着农村经济的快速发展和农民生活条件的逐步改善，农民文化消费呈现多样化、高标准的新要求，那么原有的农村公共文化服务体系建设就略显滞后，难以满足农民不断增长的文化消费新需求，如何改变这一不利现实，笔者现结合农村文化建设实际，浅谈一下繁荣农村文化的一些个人主张和建议。

一、农村文化建设存在的主要问题

近年来，在各级党委、政府的正确领导下，在广大文化战线工作者的共同努力下，我国各地农村文化建设取得一些积极成效，但与全面建成小康社会的要求还有差距，还存在许多问题。

1.基层文化组织专业人才少。由于受一些不利因素的限制，农村文化单位和组织专业人才少，有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇文化中心（站）编制少、人员少，每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才。农村文化大院没有文化专业的管理人才，也没有专业文艺辅导教师，虽然开展了一些活动，但缺乏专业人才组织和辅导，农村文化活动只停留在自娱自乐的层次上，对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。

2.专业人才队伍业务素质低。多年来，一些地方党委、政府把主要精力用在了经济建设上，疏忽了农村文化建设工作，导致许多“老文化”不在岗或不专职，既不专业更不专心，部分专业人员既不爱岗更不敬业；民间文艺团队缺少高水平的群众文艺创作优秀人才，现有的文艺团体均是自发形成，经费自给自足，演员忙时务农闲时演出。这些人最高学历往往只是高中，他们的文艺专长大都是靠自悟形成的，对农村文化建设发挥不了作用。

3.文化活动单调乏味。在农村，由于受经费、场地、人力等资源短缺的限制和影响，有的行政村往往只是在春节前后，组织开展一些简单的群众文化活动，如扭秧歌，唱唱歌等，没有形成规模，有时即使组织开展一些文化活动，也仅限于邻里之间、本村之间，横向辐射面不大，群众的参与面很小。有的村文化活动也只是搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正规，大规模、农民广泛参与的集体群众文化娱乐活动非常缺乏。

二、加强农村文化建设的建议和对策

1.完善农村文化组织机构。目前，各级党委和政府要充分认识到农村文化人才建设的重要意义，要把农村文化人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署，共同推进。各乡镇、村要成立文化工作领导小组。健全文化组织机构，尽快建立乡镇文化站，配足人员，落实编制，形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。

2.加强农村文化设施建设。完善农村文化建设投入机制，着力形成以乡镇为中心，以行政村为重点，以农户为对象，采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入农村文化事业。在各乡镇和行政村积极建设一批农村文化活动广场、电子阅览室、科技知识培训室，配齐配全体育文化活动设备，增强公共文化设施的吸引力和凝聚力。

3.夯实农村文化人才队伍。加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导。一是尽快解决乡镇文化中心专业人才短缺、文艺辅导力量不足等问题，加强辅导人员专业知识培训力度。二是充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用，不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质。三是扶持建立各类乡村文化协会，并指导各类协会组织开展群众喜闻乐见的文化活动，逐步提高农民参与文化活动的积极性，有效提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。

4.加大文化经费投入力度。县级文化主管部门应积极向上争取文化建设项目专项资金，用于支持农村文化事业；地方各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。

5.培育地方特色文艺精品。县级宣传文化主管部门要设立地方特色文艺精品专项奖励资金，积极鼓励、引导地方文艺工作者到农村采访，体验生活，创作贴近群众生活的、具有健康向上的作品，加强地方和民族文化的传承与创新，精心打造特色文化品牌，创建“乡镇文艺汇演”地方文化服务品牌，组织开展各类文艺汇演，广泛开展“中国梦”等社会主义核心价值观主题宣传教育活动，积极提高农民文明素质，提升农村文化软实力。

6.广泛开展各类文化活动。县级文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。加强地方特色文艺精品创作，文艺工作者要把新农村建设中涌现的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入乡、村巡回开展文艺汇演，激发农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体，创新文化服务方式，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化，着力提升农民群众文化活动的质量和水平。

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1005-5312（2015）23-0206-01