符建华 马力

（淮北师范大学体育学院　安徽淮北　235000）

淮北市体育场地现状的调查与分析①

符建华 马力

（淮北师范大学体育学院安徽淮北235000）

根据淮北市第六次体育场地普查材料，采用文献资料法、数理统计法等方法，对淮北市体育场地的现状进行分析。研究表明：淮北市体育场地存在数量少且分布不均衡，资源的利用率不高，场地资源经营管理不合理，建设资金的投入政府依赖大等问题，这些问题严重制约了淮北市体育场地的发展。建议：加快体育场地资源缺乏地区场地的建设，资源平衡化；增加体育场地资金投入，资金来源多元化；资源共享化，增加场地的利用率，进而促进淮北市群众体育的发展。

淮北市 第六次场地普查 体育场地 资源

体育场地是增强人民体质，丰富人民群众精神文化生活和提高竞技水平的重要物质基础，也是发展体育产业的重要载体。体育场地的建设在一定程度上也反应着一个国家的体育发展水平，了解和掌握现有体育场地的现状、使用以及发展变化的情况，可以更好地科学配置体育场地设施资源，推动体育事业与经济社会的协调发展。该文根据淮北市第六次体育场地普查材料，分析淮北市体育场地的现状，旨在为淮北市体育的发展与策略的制定提供理论参考与客观依据。

1　研究对象与方法

1.1研究对象

淮北市各类体育场地。并根据单位归宿的行业系统，把淮北市体育场地划分为：体育系统、高等院校、中专中技、中小学、其它教育系统和其它系统进行研究。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法

根据淮北市第五次、第六次体育场地普查资料进行整理与分析。

1.2.2数理统计法

根据研究需要，对得到的淮北市第五次、第六次体育场地普查数据进行常规数理统计。

表1　淮北市第五次和第六次体育场地普查结果比较表

表2　淮北市体育场地分布情况

表3　淮北市体育场地分运营模式场地分布情况

2　结果与分析

2.1淮北市体育场地总体状况

截止至2015年1月1日，淮北市共有各类体育场地62类2 275块，其中室内场地127个，室外场地2 148个，体育场地总用地面积2 288 646.74 m2、建筑面积139 661.78 m2、用地面积2 941 152.96 m2，累计投入体育场地建设的资金60 562万元（见表1）。

按2014年底全市总人口215.9万人计算，目前淮北市人均体育场面积1.06 m2，人均投入体育场地金额280.5元，分别是2003年第五次体育场地普查时的1.39倍和2.63倍。由此可见，在过去的10年中，淮北市的体育场地总量在不断地增加，各种人均占有量都在稳步前行，这与国家大力发展体育场地建设密不可分。

2.2淮北市体育场地分布特点

从表2看，淮北市体育场地分布不均衡，场地多集中在校园，占总体数量的74.37%，广场和公园占总数的0.75%，街道和乡镇占总数的16.7%。学校体育场地主要是用于自身的教育需求，即使开放，也仅限于周六与周日。而广场、公园、街道、乡镇等体育场地则是居民参加体育活动的主要场所，但是，却只占所有体育场地的17.45%。锻炼场地的局限性，不仅制约体育活动的开展，也会降低广大居民参与体育锻炼的积极性。在表3中可以看到，大多数的场地运营模式单一，自主运营占主导地位，高达99.2%，单一的运营模式使得体育场地资源不能得到充分的开发，多种运营模式同时开展不仅可以充分利用体育场地资源，而且可以对体育场地的维护、开发和发展起到了促进和推动作用。

2.2.1淮北市体育场地系统分布特点

从表4看，淮北市体育场地教育用地（包括：高等院校、中专中技、中小学和其他教育系统）占主导地位。按场地面积来算，教育用地占68.27%，体育系统占3.63%，其他系统占28.1%。按用地面积来算，教育系统占65.4%，体育系统占8.3%，其他系统占26.3%。按场地数量来算，教育用地占61.3%，体育系统占1.7%，其他系统占37%。由此可见，现有的体育场地主要集中在教育用地，占淮北市体育场地的68.27%，这必然会造成体育场地人均占有量不平衡现象，影响群众体育的发展以及场地的有效利用。

2.2.2体育场地分布类别

根据第六次全国体育场地普查安徽省数据公报，淮北市体育场地共有28类2 275个，其中体育馆3个，体育场9个，田径场18个，小运动场113个，游泳馆3个，篮球场678个，排球场35个，羽毛球馆11个，乒乓球场979个，网球场24块，门球场22个，健身房30个，这12类场地占总场地的84.6%，其它场地350个，占总场地的15.4%。

体育场地的种类和机构的多样性在一定程度上丰富了人们对体育文化的需求，满足了学校体育、社会体育、竞技体育的需要。但是，多数标准场地以简陋的小运动场、篮球场、乒乓球场、排球场为主，且大多数以室外为主。而体现现代化生活和质量的健身房、游泳馆和网球场不是很多，仅占总场地的2.5%，随着社会和经济的不断发展，人们对于这些既时尚又休闲的健身运动项目越来越喜爱，加强加大这些体育场地的建设，对提高淮北市人民的文化品位、生活质量起着重要的作用，对淮北市群众体育的发展具有重要的意义。

表4　淮北市各系统体育场地状况

表5　淮北市各系统资金状况

表6　淮北市各系统体育场地对外开放状况

2.3体育场地建设投资资金情况

从表5看，淮北市体育场地建设资金来源主要有财政拨款、单位自筹、社会捐赠和其它方式四个途径。其中财政拨款占总额的77.31%，单位自筹占20.31%，社会捐助占0.81%，其它方式占1.57%，表明在体育场地建设中，资金来源主要依靠国家财政拨款。

2.4体育场地使用情况

由表6可见，体育系统对外开放场地的数量比例占其自身数量的97.57%，高等院校是21.84%，中专中技是3.92%，中小学是3.84%，其它教育系统单位是0，其它系统是75.17%，在总的体育场地数量上中小学最多是1 512个，其它系统是576个，高等院校有87个，中专中技是51个，体育系统有41个，其他教育系统最少8个。从开放的比例可以看出大量的体育资源没有得到充分的利用。这也与其自身的特殊性有关，多数的中小学体育场地由于体育场地单一、体育设施不完善、区域分散且管理复杂等诸多因素的影响，根本不具备对外开放的条件，造成现有体育场地的浪费。相反，体育系统对外开放最多，但是由于其数量有限，所以不能满足群众对体育场地的需要，这严重影响到全民健身的建设和发展。总的来说，教育系统的对外开放较少，这与其自身属性有关，体育系统和其它系统对外放比例较大，但是体育设施数量占有率较低，所以应加大体育系统和其它系统的发展，为提高公民素质、生活质量，满足广大人民群众日益增长的体育文化消费和强身健体的需要。

3　结论与建议

3.1结论

淮北市体育场地的数量，人均场地面积、投资金额都有所增加，促进了淮北市群众体育的发展。但是，从人均占有量来看还是偏少，体育场地资源布局也存在不合理性，资金来源主要依靠国家财政拨款，开放度也低，资源得不到有效的利用，在一定程度上也影响了淮北群众体育的发展，不利于全民健身的推广。

3.2建议

3.2.1加快体育场地资源缺乏地区场地的建设，资源平衡化

场地的建设与资源的平衡是影响群众体育发展的一个重要因素，资源投入的加快以及平衡有利于体育发展的平衡，不仅可以预防区域体育发展过程可能出现的两极化，也可以促进彼此间的交流，使更多的人接触到更多的体育项目，从而促进全民体育的发展。

3.2.2增加体育场地资金投入，资金来源多元化

资金是体育场地建设的物质基础，资金的充沛，体育场地、设备、设施才能更好地健全，研究发现：淮北市体育建设主要的资金来源是依靠财政拨款，而单位自筹，社会捐款等仅仅占一小部分。因此，在以后的发展过程中，不能仅仅依靠国家财政的拨款，各个社区应拓宽资金来源，加快当地体育场地、设备、设施的建设，促进体育的发展。

3.2.3资源共享化，增加场地的利用率

在淮北市2 275个各类场地中，完全开放和部分开放的仅仅只有552个，开放比例仅为24.26%，与全国体育场地对外开放平均水平有一定差距。淮北市的教育系统拥有较大一部分的体育场地资源，然而对外开放的数量却很少，仅为拥有量的8.36%，远不及全国教育系统体育场地的开放率。教育系统的大多数场地在学生放学、放假的时候大多处于闲置阶段，资源共享化，不仅可以提高场地利用率，更好地是促进了体育的建设与发展。

［1］第六次全国体育场地普查数据公报［N］.中国体育报，2014-12-29.

［2］淮北市统计局.淮北统计年鉴［M］.安徽人民出版社，2014.

［3］第五次全国体育场地普查安徽省数据公报各项指标增幅较大人均水平差距不小［N］.安徽日报，2005-03-19.

［4］宋梅.淮北市城市居民健身活动开展现状与对策研究［D］.淮北师范大学，2015.

G8

A

2095-2813（2015）12（c）-0185-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.36.185

符建华（1988—），男，汉，河南省商水县人，硕士研究生，研究方向：社区健身。

马力（1975—），男，汉，安徽淮北人，学历：硕士，职称：教授，研究方向：学校体育和国民体质。